浙江將施行促進中小微企業(yè)發(fā)展條例 立法“撐腰”添信心

1月31日，《浙江省促進中小微企業(yè)發(fā)展條例》(下稱條例)新聞發(fā)布會在杭州舉行。記者獲悉，該條例從創(chuàng)業(yè)扶持、市場開拓、財稅支持、融資促進等方面明確了各方主體服務支持中小微企業(yè)發(fā)展的舉措和責任，已于1月16日經浙江省第十四屆人民代表大會第一次會議全票通過，將于3月1日起施行。

浙江省人大常委會辦公廳一級巡視員尹林在發(fā)布會上表示，條例的制定和落實，是浙江實施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”的重要舉措，為推動中小微企業(yè)持續(xù)高質量發(fā)展提供了有力法治保障。

尹林介紹，為健全創(chuàng)業(yè)扶持體系，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，條例首次體系化規(guī)定了創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)輔導和創(chuàng)業(yè)教育等扶持措施，并將高層次人才創(chuàng)業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設等政策予以固化提升。條例還完善了產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，支持開展關鍵共性技術研發(fā)，推動中小微企業(yè)特色產業(yè)集群發(fā)展。

科技是第一生產力、創(chuàng)新是第一動力。條例中明確推動中小微企業(yè)走專精特新發(fā)展道路，規(guī)定省專精特新產業(yè)領域目錄應當重點培育高技術制造業(yè)、高技術服務業(yè)的中小微企業(yè)，區(qū)域性股權市場應設立專精特新板。此外條例在支持中小微企業(yè)數字化轉型、建立研發(fā)機構、異地人才使用等方面規(guī)定具體舉措，引導企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力。

融資難、融資貴，是長期以來困擾中小微企業(yè)的一大難題。為紓解融資困難，條例要求政府設立專項資金和有關基金，明確支持企業(yè)發(fā)展的其他專項資金應當向中小微企業(yè)傾斜；要求建立健全中小微企業(yè)信貸激勵機制，運用風險補償、增信、貼息等措施，加大對中小微企業(yè)的信貸支持。為進一步拓寬融資渠道，條例還鼓勵發(fā)展供應鏈金融，支持金融機構為中小微企業(yè)提供擔保融資、貸款保證保險和信用保險業(yè)務。

在數字聯(lián)通萬物時代，數字化對中小微企業(yè)的意義愈發(fā)重要。此次條例中明確支持行業(yè)骨干企業(yè)建設產業(yè)大腦、產業(yè)互聯(lián)網平臺，支持大企業(yè)建設工業(yè)互聯(lián)網平臺，帶動產業(yè)鏈供應鏈上下游中小微企業(yè)協(xié)同開展數字化轉型，同時要求該省有關部門構建產業(yè)鏈強鏈、補鏈、暢鏈、固鏈數字化協(xié)同機制，聚焦重點產業(yè)鏈，推進多跨協(xié)同業(yè)務場景建設。