近日，《浙江日報(bào)》專版刊發(fā)《城廂：喚醒老城的青春與新生》，聚焦城廂以杭州亞運(yùn)為原點(diǎn)激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力，重返青春，開啟新生。

城廂：喚醒老城的青春與新生

隨著城市發(fā)展，老城、新城的概念應(yīng)運(yùn)而生。在新舊的更迭中，帶來的往往是新城崛起和老城落寞，但總有一些例外。

城廂街道，是一座典型的老城。作為杭州市蕭山區(qū)的城市發(fā)祥地和城市化的開拓者，這里的大樟樹、永興橋、城河等，承載了許多老一輩蕭山人的記憶，是他們心中永遠(yuǎn)的“蕭山根脈”。

這也是一座不甘沉寂的老城。迎亞運(yùn)“城市品質(zhì)、城市治理、城市文明”三大提升行動在浙江省域范圍內(nèi)鋪開后，擁有蕭山體育中心等4個(gè)涉亞運(yùn)點(diǎn)位、19條涉亞運(yùn)通勤道路的城廂，借勢通過全民健身、平安護(hù)航、環(huán)境提升、文化浸潤、志愿服務(wù)等“廂心聚力·決戰(zhàn)亞運(yùn)”大考大賽五大行動，加速涅槃重生。

有人說，留住城市記憶、彰顯時(shí)代精神、照見未來前路，這是老城新生于城市發(fā)展最實(shí)際的意義。一場亞運(yùn)盛會，正在推動這種美好實(shí)踐在城廂落地呈現(xiàn)。

存量時(shí)代的質(zhì)變機(jī)遇

幾乎每一座城市，都有一個(gè)讓人魂?duì)繅艨M的老城區(qū)。由于在城市化進(jìn)程中的先行發(fā)力，它們有著能輕松兌現(xiàn)的幸福感。

在蕭山，城廂正是這樣一座老城。這里既有蕭山體育中心、蕭山區(qū)第一人民醫(yī)院等文體設(shè)施、醫(yī)療機(jī)構(gòu)，也有蕭山中學(xué)、高橋初中、湘師實(shí)驗(yàn)小學(xué)、城廂幼兒園等優(yōu)質(zhì)教育資源……從家里出發(fā)步行不用15分鐘，衣食住行醫(yī)養(yǎng)樂涉及的方方面面應(yīng)有盡有，讓居民足不出“圈”就能享受煙火氣里的幸福生活。

江寺公園的早晨

但一個(gè)無法回避的現(xiàn)實(shí)是，先行的另一面，也意味著基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、環(huán)境臟亂差、管理難度增大等諸多老城區(qū)“病灶”加快顯現(xiàn)。城廂老舊小區(qū)多達(dá)210個(gè)，占小區(qū)總數(shù)的88.61%；老舊商圈13個(gè)，普遍出現(xiàn)停車?yán)щy、立面老化、線路凌亂、地面破損等問題。

同時(shí)，在新城新區(qū)的擠壓下，老城的既有優(yōu)勢被不斷稀釋，空間不足和功能衰退的短板持續(xù)放大，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)持續(xù)外遷、項(xiàng)目支撐不足、人口增速放緩。從第六次人口普查到第七次人口普查的數(shù)據(jù)來看，10年間，蕭山人口大幅增加，成為浙江突破200萬人口的大區(qū)。然而，城廂人口增加了不到6000人，同比增速僅為4.02%，低于周邊鎮(zhèn)街平均水平。

建筑外立面上的對比更加直觀。以城廂為起點(diǎn)，沿著市心南路、市心北路一路向北，會發(fā)現(xiàn)城市界面越來越現(xiàn)代化。正如城廂街道相關(guān)負(fù)責(zé)人所說，這些具有很強(qiáng)年代感的城市面貌，是蕭山不同城市化時(shí)期的代表，反映著蕭山城市重心北移、深度融杭的大趨勢。

根據(jù)荷蘭學(xué)者克拉森等人提出的“城市空間周期論”，城市發(fā)展進(jìn)程分為城市化、郊區(qū)化、逆城市化和再城市化四個(gè)階段。當(dāng)前的城廂，正處于典型的逆城市化階段。但從逆城市化到再城市化，需要的不僅是地方政府有完善的頂層設(shè)計(jì)和科學(xué)的實(shí)施路徑，還要有質(zhì)變機(jī)遇。

對城廂來說，亞運(yùn)，可謂是所有質(zhì)變機(jī)遇中的最大機(jī)遇。

縱觀歷史，國際大型體育賽事推動老城發(fā)展的案例不勝枚舉。倫敦借助舉辦第30屆奧運(yùn)會的機(jī)會，將奧林匹克公園融入東倫敦利亞山谷地區(qū)和泰晤士河的綠地系統(tǒng)當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)了對土地污染嚴(yán)重、道路狹窄、房屋林立的東倫敦地區(qū)的改造。

放眼全球，不少城市因一場體育盛事成功打響知名度。卡塔爾多哈由于舉辦第15屆亞運(yùn)會，廣為人知；俄羅斯索契因舉辦2014年冬奧會，一舉邁入了世界旅游城市行列。

近年來，從省到市再到區(qū)，保障亞運(yùn)的方案逐級細(xì)化，“城市品質(zhì)、城市治理、城市文明”三大提升行動不斷壓實(shí)。蕭山更是提出，要讓“亞運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)”成為工作標(biāo)配，讓“亞運(yùn)范式”成為工作常態(tài)，為蕭山未來幾年甚至幾十年的發(fā)展打好基礎(chǔ)，真正實(shí)現(xiàn)“辦好一個(gè)會、提升一座城”。

眼下，作為賽事舉辦地之一的城廂，正在借助亞運(yùn)東風(fēng)，重返青春，開啟新生。

市心路

不斷釋放的亞運(yùn)紅利

蕭山體育中心，是杭州亞運(yùn)會足球和舉重項(xiàng)目的比賽場地。與之僅有一河之隔的南江公寓和南門江住宅區(qū)，成為城廂迎接八方來客的重要“門面”。

現(xiàn)在，面貌如何？

走進(jìn)小區(qū)，居民樓房外，立體足球裝飾生動形象；單元樓道里，就連單調(diào)的電表箱也被繪上了活力四射的籃筐。再加上錯(cuò)落有致的綠化帶、整齊劃一的停車位……讓人很難相信，這是一個(gè)已經(jīng)有近30年歷史的老舊小區(qū)。

這一切，得益于亞運(yùn)。南門江社區(qū)黨委書記來肖堰說，為了提前做好“迎賓”的準(zhǔn)備，社區(qū)加快老舊小區(qū)更新。同時(shí)，社區(qū)充分利用圍墻多的特點(diǎn)，由居民提出設(shè)想，將原本老舊起皮的墻面重新粉刷，通過創(chuàng)意手繪畫等形式，讓每一面墻壁、每一根電線都會“說話”。

華麗變身的，不僅僅是亞運(yùn)場館周邊的老舊小區(qū)。始建于20世紀(jì)80年代末的崇化三區(qū)，受限于時(shí)代原因，內(nèi)部道路窄小，路線規(guī)劃粗糙，出行不便曾是一大痛點(diǎn)。2022年，崇化三區(qū)老舊小區(qū)改造工程入選城廂的亞運(yùn)攻堅(jiān)十大項(xiàng)目后，小區(qū)內(nèi)主道路寬度由4米拓寬到了6米左右，樓幢建筑之間的道路寬度從不超過2.5米達(dá)到4.5米，人們的生活因此變得更加暢意美好。

改造后的崇化三區(qū)

在推動硬件設(shè)施提檔的同時(shí)，也注重公共服務(wù)提質(zhì)。還是以崇化三區(qū)為例，愛心健康長廊里各式的健身器材，豐富了社區(qū)老年人的健康生活。兒童樂園里鋪上彩色地膠，裝上游樂設(shè)施，能讓孩子們盡情玩耍。

迎著亞運(yùn)東風(fēng)，城廂最新推出了鳳凰涅槃的樣板計(jì)劃——以“舊改+未來”結(jié)合為主方向，在老舊小區(qū)改造中聚焦小區(qū)未來化。

前身是杭州齒輪箱廠家屬區(qū)的瀟湘社區(qū)，以及集聚蕭山第一批多層住宅小區(qū)的百尺溇社區(qū)，成為城廂兩個(gè)具有推廣性、復(fù)制性的普惠型舊改類城鎮(zhèn)未來社區(qū)。它們的改造，不僅要拾起獨(dú)特的記憶碎片、再現(xiàn)輝煌歷史，還要以共享和實(shí)用為導(dǎo)向滿足居民的需求。

按照完整的規(guī)劃，未來3年，城廂36個(gè)社區(qū)將有機(jī)整合為24個(gè)現(xiàn)代化街區(qū)，至2025年，建成示范引領(lǐng)型現(xiàn)代街區(qū)6個(gè)、精品特色型現(xiàn)代街區(qū)6個(gè)、提質(zhì)強(qiáng)基型現(xiàn)代街區(qū)12個(gè)，高質(zhì)量打造一批在蕭山乃至杭州具有先行性和示范性的現(xiàn)代社區(qū)標(biāo)志性成果。

把迎亞運(yùn)“三大提升行動”的任務(wù)要求全面落實(shí)到社區(qū)建設(shè)中的做法，最終也迎來更高維度的認(rèn)可。前不久，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門印發(fā)完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)名單，浙江共有10個(gè)社區(qū)上榜，城廂的湘湖社區(qū)正是其一。

眼下，亞運(yùn)的腳步日近。一批明顯可見變化的標(biāo)志性成果，已然在城廂顯現(xiàn)，讓城市更美更宜居。

湘湖未來社區(qū)

迎接盛會的最佳狀態(tài)

亞運(yùn)喚醒老城的青春與新生，不單指的是物理層面，還有精神層面。

中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有關(guān)專家曾指出，城市的活力終究是依靠人，對人的精細(xì)化態(tài)度、精細(xì)化服務(wù)是提升城市活力的關(guān)鍵。迎亞運(yùn)期間，城廂不少力量愈發(fā)活躍。

最近，不少城廂人的朋友圈，都被一則特殊的“招聘啟事”刷屏。只見職責(zé)一欄清晰寫著——“要當(dāng)好樓道信息員、宣傳員、領(lǐng)航員、服務(wù)員、調(diào)解員、應(yīng)急員等各類身份，隨時(shí)掌握樓道信息，及時(shí)傳達(dá)各類政策，主動收集社情民意，帶頭參與社區(qū)建設(shè)，積極提供意見建議?！?/p>

看到這些內(nèi)容，再加上以往親身經(jīng)歷，不少人感慨道，“北有朝陽群眾，南有武林大媽，在城廂也有個(gè)‘神秘組織’，叫城廂樓長?！?/p>

城廂樓長，是一支幾乎與城廂城市化進(jìn)程同頻共振的隊(duì)伍。

20多年前，正值蕭山城市化黃金時(shí)期，城廂樓長萌芽初顯。俊良社區(qū)黨委書記章旖莉回憶說，彼時(shí)，在小區(qū)治理主要靠社區(qū)來托底的情況下，有不少黨員和熱心居民愿意幫助社區(qū)承擔(dān)聯(lián)系居民的工作，于是社區(qū)便按照區(qū)塊劃分設(shè)立了“小組長”。再后來，“小組長”越來越多，逐漸和樓幢相關(guān)聯(lián)，名字也演變成了“樓幢組長”。到如今，他們有了共同的名字——城廂樓長。

如果統(tǒng)計(jì)城廂樓長的平均年齡，會發(fā)現(xiàn)大致呈現(xiàn)一個(gè)倒立的V字型。城市逐漸變老時(shí)，樓長隊(duì)伍的老齡化程度在加重；城市開始復(fù)蘇時(shí)，樓長隊(duì)伍則陸續(xù)增添了許多年輕血液。過去，樓長普遍由退休人員擔(dān)任。如今，最新數(shù)據(jù)顯示，30歲—50歲區(qū)間的樓長已占整個(gè)隊(duì)伍的15.8%，更有0.7%的樓長年齡在30歲以下。

護(hù)航亞運(yùn)的大背景下，城廂于今年正式發(fā)布“護(hù)城和”社會治理品牌，城廂樓長也隨之升級。城廂街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，主要通過細(xì)化選聘流程、明確身份職責(zé)、完善工作機(jī)制等措施，確保城廂樓長隊(duì)伍的最佳狀態(tài)。

城廂樓長助力實(shí)有人口和居住出租房屋大排查

與此同時(shí)，老城還有更多的人為亞運(yùn)發(fā)力，要以最美環(huán)境、最濃氛圍、最好狀態(tài)迎接亞運(yùn)盛會。

江寺公園北門的紅色先鋒志愿服務(wù)崗，曾是蕭山首個(gè)城市固定微笑亭，如今，它有了新的使命，并迎來了它的“同伴”——14個(gè)亞運(yùn)文明驛站、“亞運(yùn)青年V站”全面上線，創(chuàng)新打造“8+X”矩陣，與時(shí)俱進(jìn)地提供免費(fèi)咨詢、共享充電、應(yīng)急藥箱等8項(xiàng)基礎(chǔ)服務(wù)，以及共享頭盔、共享輪椅、公共掛包等X項(xiàng)特色服務(wù)，實(shí)現(xiàn)亞運(yùn)城市志愿文明精細(xì)化服務(wù)。

放眼城廂全域，黨員、巾幗、青年、新鄉(xiāng)賢等力量蓬勃生長。城廂街道成立新鄉(xiāng)賢同心驛站，開展“匯聚新鄉(xiāng)賢力量 扮靚家園迎亞運(yùn)”“巧手創(chuàng)意制面塑 新鄉(xiāng)賢用‘手藝’添彩亞運(yùn)”等系列活動。同時(shí)，又依托36個(gè)社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐站等平臺，舉行“大咖來社區(qū)”文明居住主題日、全民學(xué)英語等迎亞運(yùn)活動，助力城市文明提升。

杭州亞運(yùn)會的大幕即將拉開，在這個(gè)面向世界的榮耀時(shí)刻，越來越多的城廂人，正在調(diào)整自己的最佳狀態(tài)，努力擁抱亞運(yùn)的燦爛星辰，用實(shí)際行動書寫“我與亞運(yùn)”的精彩故事。

城市文明提升主題活動