編者按：

隨著城市化推進，不少城市的老舊城區(qū)在迎來自己的后城市化時代——老齡化、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、空間資源不足、產(chǎn)業(yè)引育受制約等問題突出。

但是，城市發(fā)展的邏輯，并不是絕對的，會依靠一定條件發(fā)生變化。在中國式現(xiàn)代化的大背景下，作為蕭山城市文化的發(fā)祥地，城廂因勢謀變，決心再造發(fā)展新優(yōu)勢。

老城區(qū)到底會如何變？潮新聞客戶端推出《后城市化時代——看城市“廂對論”》專欄，試以城廂為截面，觀察老城區(qū)的重?zé)ɑ盍χ??！?/span>

城廂街道

每座城市都有一個原點。它是城市核心區(qū)域的精準(zhǔn)定位，蘊藏著更深層次的歷史記憶和城市精華。

杭州蕭山的城市原點，在城廂街道。浙東運河的槳聲燈影，映照著城廂自古繁華，千年水脈滋養(yǎng)著蕭山的文脈與城脈，從舊時的永興縣城、原蕭山縣政府到老電影院、大操場、大樟樹等城市時代性地標(biāo)，見證著蕭山改革爭先、活力澎湃的“黃金時代”。

隨著城市化進程加快，蕭山發(fā)展重心向擁江區(qū)域轉(zhuǎn)移。城廂逐漸被貼上“老城區(qū)”的標(biāo)簽：連片老舊小區(qū)體量杭州市第二，60歲以上老年人口達(dá)5萬人，城市面臨“雙重老化”的客觀挑戰(zhàn)……面對城市更新這張“全國卷”，城廂街道立足適老化改造需求，創(chuàng)新推出嵌入式、精準(zhǔn)性、小規(guī)模、催化式的城市“針灸”。

我們走進湘湖社區(qū)、瀟湘社區(qū)、百尺溇社區(qū)與西湘里、“西山1977”，曾經(jīng)的老小區(qū)、舊廠房，在城市更新中，有了未來感、文藝范。從這些地標(biāo)中，何以讀懂在“產(chǎn)城人文”深度融合中，城廂老樹抽新芽、開新花，以“城市有機更新”推動城市原點復(fù)興？

湘湖未來社區(qū)

@湘湖社區(qū)

全域加梯，解碼回遷社區(qū)的“全國第一”

湘湖社區(qū)居委會辦公室里，懸掛著居民送來的四面錦旗：情系街坊電梯夢、加裝電梯暖民心……盡管內(nèi)容不一，但他們所點贊的都是社區(qū)全域加裝電梯這項民生工程。作為全國首批完整社區(qū)試點，湘湖社區(qū)在單個小區(qū)完成202臺的電梯加裝，數(shù)量位居全國首位。

錦旗背后的故事，讓社區(qū)黨委書記、居委會主任孫革命回憶起來很是感慨。

建成于2006年的湘湖社區(qū)是蕭山首個整村拆遷異地安置的社區(qū)，占地25.3公頃，面積大、樓棟密、居民多，更新難度大；在社區(qū)戶籍人口中，60周歲以上老年人占比達(dá)18%，人口老齡化明顯。“‘雙重老化’帶來最直接的問題就是居民上下樓不便?！焙脦状?，高層住戶向?qū)O革命反饋自家老人腿腳不好，上下樓梯成為難題。作為湘湖人民的“自家人”，他看在眼里、記在心里。

事實上，這是全國老舊小區(qū)共同面臨的一道難題。由于城市化進程早，絕大多數(shù)商品房建設(shè)中并未安裝電梯。面對人口老齡化，難免顯得措手不及。上下樓出行，與人居環(huán)境聯(lián)系最直接，加裝電梯，無疑是最好的解決方案。

2022年6月，以未來社區(qū)創(chuàng)建為契機，湘湖社區(qū)領(lǐng)全國風(fēng)氣之先，率先提出要實現(xiàn)全域電梯加裝。用孫革命的話來說，一次就把事情做好。社區(qū)勇挑重?fù)?dān)，主動推進，力求實現(xiàn)小區(qū)全域“應(yīng)裝盡裝，愿裝盡裝”。

但全域推進并不容易——

加梯費用怎么算？

低層權(quán)益如何保障？

噪音采光影響大不大？

面對居民的疑惑，社區(qū)工作人員一次次敲開居民家的門。詳細(xì)解讀加梯政策、收集民情民聲，在街道牽頭下，結(jié)合實際與居民訴求出臺了詳細(xì)的加梯方案，包括每層承擔(dān)資金比例、后續(xù)維護管理等，都有了“解法”。居民懸著的心，也放了下來，從原先的不理解到理解，再到支持，越來越多的人統(tǒng)一思想、凝聚共識，全域加梯從理想照進現(xiàn)實。

同時，城廂街道紀(jì)工委也指導(dǎo)社區(qū)監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站積極發(fā)揮作用，組建了由居民、專業(yè)代表等組成的“電梯加裝監(jiān)督團”，從電梯入戶意見表決、公示，到改造期間的施工管理、安全及進度等進行全過程監(jiān)督，護航加裝電梯項目的順利落地。

“現(xiàn)在，這些加裝的電梯每天在社區(qū)上下運行，給居民帶來實實在在的便利，這是最值得的！”孫革命說。

千年古運河·煙火興城廂

@瀟湘社區(qū)、百尺溇社區(qū)

“針灸式”更新，讓老舊小區(qū)逆生長

如果說，全域加梯是城廂大手筆推動城市有機更新的壯舉；那么“舊改+未來”的“針灸式”更新，則是城廂精準(zhǔn)把脈、科學(xué)規(guī)劃，實現(xiàn)城市功能和城市關(guān)懷雙進階。

對于“銀發(fā)社區(qū)”，城廂找準(zhǔn)“痛點”，點穴“適老”。西山腳下，始建于上世紀(jì)60年代的瀟湘社區(qū)，前身是杭州前進齒輪箱集團家屬區(qū)。現(xiàn)如今，這里老年人口占比約40%，高效的扶老幫老助老成為探索獨具本社區(qū)特色的養(yǎng)老服務(wù)方向。

“在‘舊改+未來’中，我們聚焦社區(qū)的功能、關(guān)懷和可持續(xù)?！背菐值擂k事處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對老年人多、山坡地形的實際情況，社區(qū)在垂直層面加裝4臺電梯，減輕了行走于臺階坡道負(fù)擔(dān)，同時，城廂街道與杭齒集團、蕭山產(chǎn)發(fā)集團深度合作，統(tǒng)籌醫(yī)療、日間照料、職工食堂等資源，滿足居民健康咨詢與居家養(yǎng)老需求。

對于老舊小區(qū)，城廂主打一個“軟”“硬”環(huán)境與人居能級的再躍升。走進百尺溇社區(qū)，鄰里餐廳開得鬧猛，嬰幼兒成長驛站、養(yǎng)老服務(wù)中心等場景初見雛形。自2023年起，百尺溇圍繞“破”“盤”“增”三個關(guān)鍵字，推動70余幢房屋，共15.25萬平方米的空間改造，在社區(qū)閑置空間中因地制宜植入各類服務(wù)場景。以往家門口停車難、就餐難、養(yǎng)老難、托育難等問題，都在城市有機更新中得到了破解，如今的百尺溇，設(shè)施煥新、場景齊備，城市生活幸福、宜居。

精準(zhǔn)“施針”，讓城廂在“雙重老化”中找到張弛有道、收放自如的城市“逆生長”之道。

城市更新，城廂還在修煉內(nèi)功。

今年以來，城廂街道還創(chuàng)新實施17個社區(qū)“微更新”，旨在將社區(qū)“邊角余料”雕刻成“金角銀邊”。

在崇化社區(qū)，崇化小學(xué)和崇化幼兒園門口新建了兩個不銹鋼涼亭，被稱作是社區(qū)的“共享角落頭”，讓接送孩子的家長能坐下歇歇腳、聊聊天。

在潘水社區(qū)，曾經(jīng)器械老舊、地面破損的潘水南苑小公園，如今換了面貌。孩子們喜愛的滑梯、搖搖馬一個個新建起來，儼然一個小兒童樂園。

因地制宜城市更新，為居民提供更好人居環(huán)境。在城廂街道黨工委相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，一切的城市更新，其落腳點在于人，城廂不僅要切實提升群眾滿意度與幸福感，更要為浙江乃至全國“舊改+未來”探索蛻變之路。

西湘里文創(chuàng)園

@西湘里、“西山1977”

文產(chǎn)融合，城市有機更新的點睛之筆　 　

煙火城廂，一衣帶水。

對于城廂而言，城市有機更新，早已不只是人居環(huán)境這一個維度。

寵物社交、旗袍定制、咖啡品鑒……在剛剛過去的國慶假期，地處城廂街道、西山腳下的海鳥·西湘里文創(chuàng)園頻頻在各大社交媒體上，出圈又出片。

可任誰也想不到，如今紅墻黑瓦的時尚“秀場”，竟然是由曾經(jīng)的廢舊“銹廠”改造而來。西湘里的前身是建于上世紀(jì)80年代的大唐玩具廠，在行業(yè)深度變革下，廠房一度被廢棄。2022年，城廂街道將大唐玩具廠改造列為街道十大項目之一，開啟了一條“螺螄殼里做秀場”的道路。

通過“騰籠換鳥”“筑巢引鳳”，西湘里引入文創(chuàng)孵化基地、視頻傳媒、機車俱樂部等各類文創(chuàng)業(yè)態(tài)，打破圍墻限制，打造情景式體驗“文創(chuàng)街區(qū)”，讓游客沉浸式體驗文化創(chuàng)意給生活帶來的新潮涌，成為蕭山人文經(jīng)濟的一處代表作。

“西山1977”坡地運動藝術(shù)街區(qū)同樣如此。在原國資下屬的國泰飲料廠，蕭山產(chǎn)發(fā)集團引入運營商進行改造，打造“西山1977”坡地運動藝術(shù)街區(qū)，規(guī)劃了商務(wù)辦公、潮酷運動和綜合商業(yè)三大復(fù)合業(yè)態(tài)。當(dāng)前，一期改造已完成正在火熱招商中，二期改造也將于年底完工。

文產(chǎn)融合的西湘里、“西山1977”，更要放在新時代“西湘記”的視野下審視。

“環(huán)西山沿線，西湘里與‘西山1977’猶如兩顆最明亮的珍珠?！背菐值擂k事處相關(guān)負(fù)責(zé)人說，從文旅能級來看，二者依湘湖、傍西山，處于蕭山兩大文脈交匯處，既是湘湖旅游景點的延伸，又是對其文創(chuàng)場景的補充；從產(chǎn)業(yè)能級來看，湘湖體制機制改革中，不僅需要“中國視谷”產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，更要有文創(chuàng)、電商等數(shù)字經(jīng)濟業(yè)態(tài)，支撐湘湖真正成為“湖產(chǎn)城人文”深度融合的世界級IP。

城廂的改革破局、涅槃新生和打樣示范，顯然是以改革闖關(guān)突圍的蕭山，打造“產(chǎn)城人文”深度融合的中國式現(xiàn)代化區(qū)（縣）范例的一個力作，也讓全省乃至全國老城區(qū)的城市更新、業(yè)態(tài)更新、產(chǎn)業(yè)更新，變得更有想象力。