“四區(qū)一樞紐”優(yōu)勢(shì)疊加

近年來(lái)，“四區(qū)一樞紐”功能集成疊加的優(yōu)勢(shì)，讓空港成為引領(lǐng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)和增長(zhǎng)極，自貿(mào)區(qū)空港板塊建設(shè)正蓄勢(shì)待發(fā)，努力爭(zhēng)當(dāng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿。

2020年9月，浙江自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)拓展區(qū)正式獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，空港5.3平方公里納入自貿(mào)區(qū)建設(shè)，賦予臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的機(jī)遇和動(dòng)力。去年，空港跨境電商進(jìn)出口貨值達(dá)5.4億美元，同比增長(zhǎng)151.4%。空港跨境電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，對(duì)杭州乃至浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用。

空港充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，積極打造輻射全球的智能物流樞紐，探索跨境電商等臨空產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，不斷提升國(guó)際空港商貿(mào)區(qū)能級(jí)。2020年，杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)產(chǎn)值超過(guò)1000億元，完成地區(qū)生產(chǎn)總值346.6億元；完成財(cái)政總收入32.6億元，地方財(cái)政收入19.6億元；完成固定資產(chǎn)投資129.2億元；實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)銷售額50.1億元。

臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展體量不斷增大，特色鮮明、高質(zhì)高效、全國(guó)領(lǐng)先的航空都市區(qū)正在加速建成。目前，蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)是中國(guó)十大機(jī)場(chǎng)，在世界百?gòu)?qiáng)機(jī)場(chǎng)中排名56位；南北雙跑道運(yùn)行，遠(yuǎn)期規(guī)劃四跑道，是區(qū)域性航空樞紐，國(guó)家一類航空口岸。近年來(lái)，機(jī)場(chǎng)加速開(kāi)辟國(guó)際貨運(yùn)航線，織密航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，今年上半年，蕭山機(jī)場(chǎng)完成貨郵吞吐量9.24萬(wàn)噸，全國(guó)排名從2019年第9位提升至第6位。其中，國(guó)際貨運(yùn)量8.86萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)119.6%，已連續(xù)15個(gè)月實(shí)現(xiàn)單月超100%增長(zhǎng)。機(jī)場(chǎng)運(yùn)力的不斷提升，將有力助推國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐建設(shè)。

2011年12月1日，杭州保稅物流中心（B型）全面封關(guān)運(yùn)營(yíng)，開(kāi)展國(guó)際配送、國(guó)內(nèi)分撥、簡(jiǎn)單加工以及轉(zhuǎn)口貿(mào)易等業(yè)務(wù)，初步建立起采購(gòu)、分撥和配送三大中心，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)做出了巨大貢獻(xiàn)。2015年2月9日，依托杭州保稅物流中心（B型）設(shè)立中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)·空港園區(qū)?？崭劭缇硤@區(qū)作為杭州“綜試區(qū)”的三大線下園區(qū)之一，自獲批以來(lái)，積極整合蕭山機(jī)場(chǎng)、杭州保稅物流中心（B型）、浙江電子口岸空港數(shù)據(jù)分中心、蕭山陸路口岸等資源，努力為跨境電商提供全方位服務(wù)，做好杭州“綜試區(qū)”的平臺(tái)和后臺(tái)，打造集“線上線下、天上地下、園內(nèi)園外”于一體的跨境電商生態(tài)鏈。

目前，杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)劃面積142.7平方公里，規(guī)劃人口50萬(wàn)，是目前全國(guó)17個(gè)國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)之一。獲批以來(lái)，示范區(qū)以杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)為依托，以交通提速和產(chǎn)業(yè)集聚為抓手，實(shí)干至上、奮勇?tīng)?zhēng)先，不斷推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

而依托機(jī)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以杭州保稅物流中心（B型）為基礎(chǔ)，空港積極申報(bào)設(shè)立杭州空港綜合保稅區(qū)，目前申報(bào)材料已遞交國(guó)務(wù)院待審批。綜保區(qū)在地理位置上與機(jī)場(chǎng)跑道直接聯(lián)通，可充分放大航空港與示范區(qū)的“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”效應(yīng)，提升全方位的綜合服務(wù)功能，鞏固B保的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，確保杭州在跨境電商、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的領(lǐng)先地位。

特別是空港綜合保稅區(qū)申報(bào)成功后，將與自貿(mào)區(qū)杭州片區(qū)形成協(xié)調(diào)發(fā)展，可率先全面復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域相關(guān)的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，并同時(shí)疊加機(jī)場(chǎng)口岸操作區(qū)的功能，可供先行先試的操作空間非常大，必將有效推動(dòng)蕭山進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，推動(dòng)外經(jīng)外貿(mào)的發(fā)展。