6月30日下午，寧圍街道黨工委書記姚鑒走進蕭山網(wǎng)直播間，圍繞“迎亞運·三城同創(chuàng) 寧圍街道如何奮力打造‘重要窗口’街域發(fā)展模范生”與網(wǎng)友進行對話，解答網(wǎng)友疑問，聽取市民意見建議。

短短一個小時訪談，網(wǎng)友留言刷爆評論區(qū)，一起來看看姚鑒如何精彩回復(fù)！

奮力推進“三城同創(chuàng)”

高質(zhì)量打造示范樣板 

寧圍街道在亞運攻堅之年，提出了“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城、幸福文明之城、數(shù)智治理之城”三城同創(chuàng)的奮斗目標，三城的具體內(nèi)容和目標是什么？

姚鑒表示，“三城同創(chuàng)”是寧圍黨代會提出的奮斗目標，即創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城、幸福文明之城、數(shù)智治理之城。這個目標的提出既是對區(qū)委提出高水平建設(shè)“亞運國際城·數(shù)智新蕭山”，高質(zhì)量打造“重要窗口”示范樣板的堅決落實，也是寧圍基于自身優(yōu)勢、工作基礎(chǔ)提出的愿景。

01 先談創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城

這個目標的提出，主要是基于以下考量：

一是寧圍有實現(xiàn)這一目標的區(qū)位資源。擁江發(fā)展時代，錢塘江沿江區(qū)域?qū)⒊蔀檩椛鋷邮捝饺虬l(fā)展的核心帶，蕭山也賦予這一區(qū)域比較豐厚的創(chuàng)新政策，比如整合沿江產(chǎn)業(yè)平臺、創(chuàng)新資源，打造“產(chǎn)學研用金、才政介美云”十聯(lián)動的創(chuàng)新生態(tài)，努力成為全省“三大科創(chuàng)高地”重要承載地。而寧圍正是錢塘江國際創(chuàng)新帶的重要一環(huán)，能夠充分利用這一國際創(chuàng)新廊帶的“政策東風”，拉高寧圍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的標桿。

二是寧圍有實現(xiàn)這一目標的人才優(yōu)勢。周邊有著北大信息技術(shù)高等研究院、浙大計算機創(chuàng)新技術(shù)研究院、浙大杭州科創(chuàng)中心、西安電子科技大學杭州研究院等科研院所，創(chuàng)新人才資源富集，有利于寧圍讓人才與屬地企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目有機結(jié)合，產(chǎn)生良好的“化學反應(yīng)”，不斷夯實寧圍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的根基。

三是寧圍有實現(xiàn)這一目標的承載空間。寧圍今后創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主要承載平臺是未來總部社區(qū)。未來總部社區(qū)東至通城快速路，南至機場城市大道，西至利群河, 北至杭甬高速，規(guī)劃面積約5000畝，計劃打造一個“產(chǎn)城人”融合發(fā)展的“總部峰林、未來云城”，作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主要平臺。

四是寧圍有實現(xiàn)這一目標的城市基礎(chǔ)。寧圍是毗鄰杭州核心區(qū)最近的街道，交通便利，房價具有比較優(yōu)勢，配套資源比較齊全，更能讓人才安居樂業(yè)。相信在不久的將來，經(jīng)過努力，寧圍將成為一個承載能力更加強勁、創(chuàng)新氛圍更加濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。

02 再談幸福文明之城

一方面，幸福文明既是寧圍人民對品質(zhì)生活的向往，也是黨委政府執(zhí)政的方向。

另一方面，這個目標的提出也有它的實施背景和實現(xiàn)路徑。一是高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)是黨中央交給浙江的重要任務(wù)，這在浙江改革開放40多年的發(fā)展史上，無疑是一個意義重大的機遇和挑戰(zhàn)。二是2019年浙江省政府工作報告正式提出啟動實施未來社區(qū)，未來社區(qū)是聚焦人本化、生態(tài)化、數(shù)字化三維價值坐標，構(gòu)建以未來鄰里、教育、健康、創(chuàng)業(yè)等九大場景為重點的集成系統(tǒng)，是對傳統(tǒng)城市社區(qū)建設(shè)模式的系統(tǒng)性重構(gòu)。 

基于以上原因的考慮，寧圍街道提出了通過未來社區(qū)的創(chuàng)建，實現(xiàn)幸福文明之城。未來社區(qū)作為建設(shè)共同富裕示范區(qū)的有效承載形式，寧圍緊緊抓住未來社區(qū)創(chuàng)建這個風口，計劃在機場路以北未來總部區(qū)塊打造新建類產(chǎn)業(yè)未來社區(qū)，機場路以南以振寧社區(qū)為核心打造整合提升類未來社區(qū)。以此，實現(xiàn)城市空間格局的進一步優(yōu)化，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等城市功能的進一步完善，城區(qū)環(huán)境進一步美化，共建共享的社會治理大格局進一步完善，讓共同富裕、幸福文明的美好愿景成為城市的生動圖景。

03 最后談數(shù)智治理之城

作為在數(shù)字化建設(shè)中起步較早的街道，寧圍深感責任重大：

一是上級有要求

今年新年工作第一天，浙江召開了全省數(shù)字化改革大會，提出了“152”工作體系和“三步走”的主要目標。之后，市、區(qū)相繼召開了數(shù)字化改革推進大會，蕭山區(qū)更是提出了全面落實“152”工作體系，爭當全省數(shù)字化改革標桿的目標。

二是寧圍有基礎(chǔ)

首先是“寧聚藍”智慧治理平臺，經(jīng)過幾年來的實踐，已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗?！皩幘鬯{”平臺作為全區(qū)率先上線的鎮(zhèn)街級智慧治理平臺，在信息采集、后臺分析、各方聯(lián)動等方面作用巨大，運營以來，轄區(qū)總警情數(shù)下降22%、平安三率提高18%、執(zhí)法時長縮短65%，并且入選了由中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委等部委遴選出的40個“人工智能社會實驗工作”典型案例。逆水行舟、不進則退。要力爭在數(shù)字化改革中繼續(xù)保持排頭兵、領(lǐng)頭雁，這是寧圍理所當然要肩負起的使命。

三是現(xiàn)實有需求

當前，面對數(shù)字化改革的要求，寧圍也面臨著如何迭代的問題。而數(shù)字化改革是實現(xiàn)多跨協(xié)同，提升治理精度，延伸服務(wù)寬度，滿足多元需求的最佳路徑。為此，今年寧圍街道提出要打造“數(shù)智治理之城”，坐標瞄準“數(shù)智寧圍”基本建成，以“人人有責、人人盡責、人人享有”的社會治理共同體基本形成。

加快數(shù)智寧圍建設(shè)

全面推進數(shù)字化改革

數(shù)智治理，是一個集理念、技術(shù)、管理、服務(wù)于一體的系統(tǒng)工程，是一項包含硬件建設(shè)、軟件開發(fā)、制度重構(gòu)、機制創(chuàng)新同步推進的工作。寧圍街道的實踐主要體現(xiàn)在哪幾個方面？

01 構(gòu)建 “1523X”數(shù)智寧圍體系

在浙江省提出“152”體系的基礎(chǔ)上，寧圍著眼于末端落地應(yīng)用，推進數(shù)字化改革，構(gòu)建了“1523X”體系，具體為，“1”即與省市區(qū)高度銜接的街道級一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺；“5”即瞄準五個綜合應(yīng)用，分別是黨政機關(guān)整體智治、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會和數(shù)字法治五大綜合應(yīng)用；“2”即建立兩項工作機制，分別是專班推進機制和網(wǎng)格化雙向考核機制。“3”即鞏固提升一批、試點應(yīng)用一批、謀劃布局一批模塊應(yīng)用?！癤”即拓展建設(shè)若干個特色場景。

02 突出基層應(yīng)用場景

圍繞“1523X”體系，寧圍梳理了包含5大領(lǐng)域36個應(yīng)用場景的“數(shù)智寧圍”建設(shè)清單，成立了五大專班，力求于2022年8月底前，全面完成“數(shù)智寧圍”一期建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)制度更加健全，理論體系更加完善，治理成效更加凸顯的目標。 

03 做強“一中心四平臺一網(wǎng)格”

“數(shù)智寧圍”是大腦，那全科網(wǎng)格就是手腳，目前，寧圍正在推動四平臺事件閉環(huán)流轉(zhuǎn)，增強網(wǎng)格落地能力。

一是確?！耙恢ш犖楣軋?zhí)法”

寧圍街道有150余名全科網(wǎng)格員，在“121X”的基礎(chǔ)上，將公安、城管、市監(jiān)等下沉力量納入網(wǎng)格，建立了一個以完成巡查發(fā)現(xiàn)問題、執(zhí)法整改到位為主要功能的綜合網(wǎng)格，并不斷賦予更多的執(zhí)法權(quán)限。

二是優(yōu)化雙向考核機制

寧圍街道確立了“一單一表一圖+雙向考核”的工作機制，即，一張網(wǎng)格責任清單、一張網(wǎng)格協(xié)同處置力量表、一張網(wǎng)格劃分平面圖、雙考核機制。一方面，各條線、下沉機構(gòu)圍繞全科網(wǎng)格員7項隊伍建設(shè)、22項日常工作、22項輔助工作對網(wǎng)格團隊進行考核；另一方面，由綜合信息指揮室對各辦室、下沉機構(gòu)的網(wǎng)格化治理、執(zhí)法支撐情況進行考核?？己私Y(jié)果與績效掛鉤、問責同步，從而抓緊抓實網(wǎng)格隊伍，以實現(xiàn)大腦有決策、手腳能落地?，F(xiàn)在，寧圍接到群眾反映事件，緊急事件可以實現(xiàn)網(wǎng)格員15分鐘到現(xiàn)場，派出所等下沉力量實時能協(xié)同，村社級承諾24小時辦結(jié)、街道級3天辦結(jié)，到區(qū)一級問題，寧圍將通過基層治理四平臺上報，并由區(qū)級流轉(zhuǎn)到責任單位，一般5天辦結(jié)。

主動求變適應(yīng)新發(fā)展

實現(xiàn)寧圍經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

這幾年寧圍一直在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面積蓄力量、蓄勢待發(fā)。在今年亞運攻堅年，寧圍在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面又有怎樣的謀篇布局和具體的做法？

隨著城市化進程的加快，寧圍正處于新舊動能轉(zhuǎn)換期，必須以主動求變來積極適應(yīng)新的發(fā)展變化所需。寧圍如何才能實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級？

01 緊抓產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

面對洶涌而來的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，寧圍的產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何能跟上時代的腳步？科學的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是關(guān)鍵。只有準確的定位，把握住前進的脈搏，才能因勢利導(dǎo)，形成符合寧圍實際和未來方向的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。根據(jù)客觀發(fā)展條件，在新的發(fā)展區(qū)域，寧圍街道擬定了以新基建、新制造、新文娛為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等一系列產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計。

同時，寧圍確定了與開發(fā)區(qū)、世紀城、科技城等周邊平臺錯位發(fā)展、形成互補產(chǎn)業(yè)定位：一是加大引進創(chuàng)新型企業(yè)總部，形成“熱帶雨林”；二是錨定都市型制造產(chǎn)業(yè)，承接研發(fā)類中試小試等生產(chǎn)；三是打造一個職住平衡、“產(chǎn)城人”高度融合的宜居宜業(yè)之城。

02 緊抓平臺建設(shè)

平臺之一是未來總部社區(qū)。該平臺規(guī)劃范圍南起機場路、北至杭甬高速、東起通城高架、西至利群河，規(guī)劃總用地面積約5000畝。作為全區(qū)“4286”產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)的重要組成部分，未來總部社區(qū)項目承擔著打造蕭山未來數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)總部集聚區(qū)的重大使命。

那么平臺如何建呢？

一是樹理念

寧圍將以產(chǎn)業(yè)未來社區(qū)的理念來建設(shè)平臺。聚焦創(chuàng)業(yè)、教育、鄰里等場景，重點突出“5分鐘見藍綠、5分鐘見商務(wù)洽談空間、5分鐘見鄰里中心、5分鐘見托育所、5分鐘見食堂”的5個5分鐘的個性化指標。

二是優(yōu)規(guī)劃

寧圍完成了城市設(shè)計概念規(guī)劃的評審，在現(xiàn)有規(guī)劃條件下完成了土規(guī)的一致性處理，并著力完成了選址論證。

三是提基礎(chǔ)

寧圍投資7300萬元完成生興路、揚帆路等配套主干道路建設(shè)，基本形成三橫四縱的路網(wǎng)。除此之外，計劃三年內(nèi)再投入五億元，完善交通、景觀、水系等。

四是建展廳

目前，未來總部社區(qū)展覽館已投入使用，該展廳總占地2000余平方米，展廳面積1200平方米，具備布展、沙盤演示、VR體驗、光影展示、招商接待等功能，為園區(qū)招商提供良好的體驗。

平臺之二的數(shù)智雙創(chuàng)中心已于2020年8月正式開園，已有100余家企業(yè)入駐，與8家國內(nèi)知名院校開展產(chǎn)學研合作。值得一提的是，數(shù)智雙創(chuàng)中心還入選杭州市級眾創(chuàng)空間，計劃申報市級孵化器和省級眾創(chuàng)空間，目前寧圍擬推進二期建設(shè)，年底前11000平方米空間完成裝修投用，實現(xiàn)寧圍創(chuàng)新空間的擴容增效。

03 緊抓要素保障

一是積極爭取增量，保障項目落地。寧圍竭盡全力保障已簽約項目的土地要素供應(yīng)。未來總部社區(qū)一期啟動區(qū)塊552畝通過土地全域整治，預(yù)計實現(xiàn)新增建設(shè)用地指標約79畝。已經(jīng)落地的中睿信數(shù)字技術(shù)總部項目所需的26畝創(chuàng)新用地已完成農(nóng)轉(zhuǎn)用。

二是加快盤整存量，實施有機更新。寧圍著力向存量要增量，實施了生興路工業(yè)園區(qū)更新，該園區(qū)共計約150畝工業(yè)用地，15家企業(yè)已經(jīng)全部完成企業(yè)簽約，并啟動第一期40畝左右、10萬平方米創(chuàng)新空間區(qū)塊的騰房交地和立項入庫。鼓勵有條件的企業(yè)開展工業(yè)用地有機更新，目前百富、萬里等工業(yè)有機更新項目順利推進，預(yù)計新增產(chǎn)業(yè)空間9萬余方。

04 緊抓項目招引

一是完善招引機制。當前，因為獨特的區(qū)域優(yōu)勢以及周邊平臺的蓬勃發(fā)展，目前，很多投資項目紛至沓來。為此，寧圍成立招商工作專班，強化園區(qū)管理力量，通過區(qū)街聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、園區(qū)服務(wù)型中介招商等機制，圍繞符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的項目，進行“雙招雙引”。

二是推進項目落地。當代文體國際體育中心項目、中國能建（浙江）總部項目、浙江求健科技總部項目等一批項目正在洽談。已落地的中睿信數(shù)字技術(shù)總部項目，實際到資已經(jīng)超過3.2億元，簽訂合同額約20億元。

05 緊抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)

一是聯(lián)好重點企業(yè)

街道實行班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)企制度，由主要領(lǐng)導(dǎo)主動聯(lián)系萬向、傳化等傳統(tǒng)大企業(yè)，幫助企業(yè)增強發(fā)展信心、加大技術(shù)改造、發(fā)揮總部效應(yīng)。

二是引好“寧商”回歸

首先是政策支持。在政策上對于符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、畝產(chǎn)效益高、未來潛力大的企業(yè)進行優(yōu)先保障，分級分類實施1000平方米產(chǎn)業(yè)空間至20畝土地的指標配置，支持其落戶寧圍。其次是強化服務(wù)。全程跟跑企業(yè)回歸，在企業(yè)落戶注冊、政策兌現(xiàn)、資源配置等方面提供全程服務(wù)。寧圍成功將主體在諸暨的浙江大力神能裝建設(shè)集團遷回寧圍，該企業(yè)是一家擬上市企業(yè)。

三是幫好“被征企業(yè)”

針對城市化快速推進中的在寧被征企業(yè)，根據(jù)其業(yè)態(tài)和貢獻水平：對符合留寧標準的企業(yè)，為其安排總部落地空間；對有意留蕭的企業(yè)，寧圍無法保障的，為其同開發(fā)區(qū)和其他周邊鎮(zhèn)街進行協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)留蕭。例如，國內(nèi)物料輸送行業(yè)的領(lǐng)軍型擬上市企業(yè)杭州和泰機電，2020年度實現(xiàn)銷售收入4億元，凈利潤9000萬元，上繳稅收超3000萬元。企業(yè)正在啟動上市程序，已經(jīng)過股改，即將完成上市輔導(dǎo)。并成功將其總部留在寧圍，并與平臺聯(lián)動，“一盤棋”解決了企業(yè)上市募投的50畝生產(chǎn)空間。

盤活厘清社區(qū)存量

建成高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新平臺

寧圍在推進未來社區(qū)建設(shè)方面有哪些謀劃和舉措？

寧圍街道的振寧社區(qū)入選杭州市未來社區(qū)創(chuàng)建名單，屬于整合提升類。振寧社區(qū)轄區(qū)共包含12個住宅小區(qū)，居住戶約6839戶，是典型的集鎮(zhèn)所在地社區(qū)，在創(chuàng)建范圍內(nèi)，既有老舊小區(qū)，又有新開發(fā)樓盤，既有本地人，又有新杭州人。同時，教育、健康、鄰里、文化等資源相對富集。

如何將存量社區(qū)打造成為未來社區(qū)，是一個值得探索的課題，也是未來社區(qū)由“盆景”變“風景”的關(guān)鍵課題，振寧未來社區(qū)作為整合提升類的創(chuàng)建單元，也存在著資源較分散、特色待提升、配套需補充等不足。那么，街道將從哪些方面推進這項工作？

01 樹立正確理念

一是微更新。

在功能整體提升中更注重四個關(guān)鍵字“查漏補缺”，優(yōu)化完善軟場景設(shè)施配置，靈活采取補建、改造、購置、租賃等微更新的方式，進行美化、序化、亮化，花小錢辦大事，充分利用現(xiàn)有資源進行提升。

二是可持續(xù)。

充分考慮存量空間的利用以及公益業(yè)態(tài)和商業(yè)業(yè)態(tài)的組合；充分考慮建設(shè)好后的持續(xù)運營，讓社區(qū)成為一個具有自我造血功能、可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)。

三是真美好。

堅持問需于民，以居民意愿為依據(jù)，兼顧問題導(dǎo)向，重點提升老百姓最關(guān)心的問題。目標為創(chuàng)建一個配套建全生活美好、公園遍地生態(tài)美好、特色彰顯文化美好、百姓喜歡拍手叫好的未來社區(qū)。

四是智生活。

結(jié)合“數(shù)智寧圍”建設(shè)，將黨建引領(lǐng)與數(shù)智治理有機結(jié)合，注重數(shù)字技術(shù)在社區(qū)建設(shè)運營中的應(yīng)用，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術(shù)賦能九大場景落地，讓居民生活更加智慧便捷。

02 做靚創(chuàng)建特點

重點突出三大場景

一是健康場景。

硬件配套上，振寧實施單元有目前杭州市標準化程度最高的專業(yè)足球場，配建了網(wǎng)球場、羽毛球場等富集的體育運動資源。服務(wù)配套上，配備了能夠?qū)崿F(xiàn)智慧醫(yī)療等數(shù)字健康功能的衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和智慧養(yǎng)老、助殘機構(gòu)。

二是鄰里場景。

結(jié)合寧圍傳統(tǒng)文化，以“文化+商業(yè)”的方式構(gòu)建鄰里場景，并進行整合，打造5分鐘生活圈，10分鐘便民圈，15分鐘交通圈，實現(xiàn)資源的共享、文化的融合，搭建社區(qū)的24小時幸福生活圖景。

三是數(shù)智場景。

以“數(shù)智寧圍”建設(shè)為基礎(chǔ)，通過黨建引領(lǐng)、積分治理、線上互動、社群運營等形式，實現(xiàn)“黨建引領(lǐng)+數(shù)智治理+居民自治”的特色治理模式，充分激發(fā)居民活力，讓未來社區(qū)創(chuàng)建充分尊重民意，實現(xiàn)共建共享。

03 厘清實現(xiàn)路徑

結(jié)合振寧社區(qū)情況，寧圍提出了四步走戰(zhàn)略。

一是梳理資源。以運營前置為理念，全面理清規(guī)劃單元范圍內(nèi)可用的資源，包括可騰挪使用的公共空間及可收回產(chǎn)權(quán)或長租使用的商業(yè)空間，結(jié)合未來社區(qū)創(chuàng)建要求，支持各項場景落地。

二是謀劃重點。以實施單元為主，鎖定社區(qū)重點改造的范圍，將功能集聚、易落地的模塊進行優(yōu)先升級，實現(xiàn)重點突出、小區(qū)域功能疊加。

三是強化支撐。結(jié)合健康、鄰里、數(shù)智三大特色亮點場景，形成以健康場景為特點的歡樂中心和以鄰里場景為核心的生活中心，依托一體化智能化的公共數(shù)據(jù)平臺，擦亮“數(shù)智寧圍”賦能未來社區(qū)創(chuàng)建的特色品牌。

四是解決痛點。對標未來社區(qū)九大場景的創(chuàng)建要求，對每個場景的約束性指標進行系統(tǒng)梳理和提升，補足短板。結(jié)合市民需求與建議，完善與百姓生活息息相關(guān)的公共交通、社區(qū)配套等功能。

展現(xiàn)文明城市風貌

最佳城市顏值迎盛會

2022年杭州亞運會就要在新城寧圍家門口召開，寧圍將以怎樣的面貌迎接亞運盛會？

城市風貌是來杭來蕭賓客最先映入眼簾的，是衡量一個城市發(fā)展水平最直觀的感受。明年亞運期間，預(yù)計將會有570萬人次到達杭州，而寧圍正處于亞運最前沿，是展示城市形象的窗口之一，寧圍有責任向國內(nèi)外運動員和賓客展示杭州良好的城市風貌。具體是集中精力做五件事。

01 做優(yōu)空間布局

以機場路為界，南部做優(yōu)做秀，定位于宜居宜業(yè)的具有現(xiàn)代服務(wù)能力的品質(zhì)居住區(qū)；北部做新做亮，定位于“總部峰林、未來云城”的活力創(chuàng)業(yè)區(qū)。

02 做高城市標準

寧圍將按照區(qū)委提出的“亞運國際城·數(shù)智新蕭山”新發(fā)展導(dǎo)向，不斷提高城區(qū)的國際化水平。寧圍投資近8000萬元實施集鎮(zhèn)有機更新工程，包括沿街立面改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施完善、城市雕塑小品增設(shè)等；另一方面，增設(shè)雙語導(dǎo)示系統(tǒng)、5G全覆蓋、智能燈桿等；最后，系統(tǒng)提升公園綠植，優(yōu)化城市風貌。

03 做強城市功能

一是建設(shè)美好教育。寧圍作為“教育綜合改革試驗區(qū)”，寧圍推出了魯冠球基金教育提升、名校合作聯(lián)盟、省特級教師工作站等十大項目。其中，2020年9月，寧圍的中心幼兒園與浙江師范大學簽訂了《碩士駐園基地合作協(xié)議》，通過引進高學歷教師，開展教師培訓(xùn)、課題研究、課程建設(shè)等工作，推動街道學前教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。為了更好迎接亞運，結(jié)合亞運會的比賽項目，寧圍的中小學和浙江體育學院合作開展“一校一特色”院地合作項目，由體育學院的專業(yè)教師為寧圍的學生教授體育知識，開設(shè)如蹦床、擊劍、體操等體育課程。

二是打造健康寧圍。寧圍投資2500萬元，開展寧圍社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改造提升工程，對醫(yī)療專項系統(tǒng)、室內(nèi)改裝等進行優(yōu)化完善，重點推進智慧化醫(yī)療項目，探索與三甲醫(yī)院開展遠程醫(yī)療合作，實現(xiàn)中心布局更加完善、科室診療更加精細、醫(yī)療資源更加平衡。三是完善養(yǎng)老服務(wù)。計劃新建街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，大力推動智慧養(yǎng)老和公共服務(wù)適老化改造，建設(shè)兒童老人友好型城區(qū)街道。

04 做好環(huán)境整治

一是推進城中村征遷。

根據(jù)區(qū)里的征遷計劃，今年寧圍對二橋村、寧安社區(qū)進行整村征遷。目前二橋村已完成全部640戶和12家企業(yè)的簽約工作，下半年寧圍將計劃推進寧安社區(qū)征遷。

二是推進城郊結(jié)合部環(huán)境綜合整治。

寧圍投資約1億元開展順壩村和新華村的環(huán)境綜合整治，包括道路提升整治、雨污管網(wǎng)整治、配套設(shè)施建設(shè)等，該項目預(yù)計10月底竣工。

三是推進老舊小區(qū)改造。

經(jīng)過爭取，今年寧圍將對和諧弄、寧新公寓、萬向公寓等三個老舊小區(qū)進行改造，首先是實施圍合工程，推進封閉式管理；其次是增設(shè)外立面改造、物業(yè)引入、電梯加裝等，實現(xiàn)屋頂不漏、樓道不暗、上樓不難；第三是加強拆違、消防等工作，消除安全隱患；最后是推進智慧小區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)老舊小區(qū)的面貌功能雙提升。

05 做精城市管理

寧圍在城市管理方面做了很多的工作，2020年寧圍獲得了杭州市“城市環(huán)境大整治、城市面貌大提升”潔美示范單位。

一是推行長效管理工作。今年寧圍已經(jīng)開展貫穿全年的“‘迎亞運’城市環(huán)境大整治、城市面貌大提升”專項工作，制定了專班運行、條塊結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧、檢查評價四大機制，在主要道路、園林綠化、建設(shè)工地等八大領(lǐng)域，以固定清理日等為載體，發(fā)動黨員干部、志愿者參與，推動街道整體環(huán)境面貌提升。

二是深化垃圾分類。在垃圾分類方面，寧圍是起步比較早的。去年，寧圍實行“小綠桶”、“定時定點撤桶”、委托第三方服務(wù)等模式，取得一定成效，獲得蕭山區(qū)垃圾分類百日競賽街道組第一名等榮譽。今年，寧圍的垃圾分類從1.0主動升級為2.0模式，在全區(qū)率先啟動“黨建引領(lǐng) 一圖一表一清單”（黨員網(wǎng)格管理圖、分類評價表、黨員垃圾分類負面清單），建立“日檢查、周執(zhí)法、月排名、季點評、年考核”五維一體監(jiān)督考核機制，打通街道、村社、住戶三級數(shù)字端，創(chuàng)新“數(shù)智+”“物業(yè)+”（摒棄第三方服務(wù)，全部由小區(qū)物業(yè)公司運營）等分類模式，推動垃圾分類工作精準化、精細化發(fā)展。

多舉措濃厚亞運氛圍

傳承發(fā)揚新時代精神

寧圍街道作為亞運前沿陣地，在濃厚亞運氛圍方面有哪些舉措？

一方面2022年杭州亞運會是亞洲國家專業(yè)運動員同臺競技的體育盛會，代表了亞洲競技體育的最高水準。對于寧圍而言，要借用這個機會，全面濃厚體育氛圍，讓綠色健康的生活方式蔚然成風。另一方面，寧圍正處于“農(nóng)村變城市、農(nóng)民變市民”的過程中，寧圍也要抓住這個機會，引導(dǎo)廣大市民懂運動、愛生活。

01 讓市民的思維活起來

首先是理念養(yǎng)成。寧圍在“萬名市民進課堂”中專門開設(shè)了亞運講堂，迄今為止已經(jīng)累計舉辦了30多期。同時，寧圍開展了“迎亞運·寧圍沙地文化十二節(jié)氣”、亞運進村社等系列活動，全面激活亞運文化氛圍，厚植健康理念。其次是習慣引導(dǎo)。

這幾年，寧圍先后成立了籃球、乒乓球、羽毛球、象棋、排舞等多個社團，通過社團活動的帶動引領(lǐng)，讓群眾常態(tài)化地參與，養(yǎng)成健康的生活習慣。

02 讓市民的身體動起來

一是完善體育硬件設(shè)施。寧圍是我區(qū)公共體育設(shè)施最為富集的鎮(zhèn)街之一，2020年，寧圍的足球公園投入使用，這是目前杭州地區(qū)標準化程度最高的室外人工草坪專業(yè)足球場之一。今年，寧圍還將新建2個網(wǎng)球場、3個羽毛球場、2個籃球場。越來越多體育設(shè)施的建設(shè)，將越來越方便市民的健身鍛煉。

二是開展活力寧圍“十百千萬”文體工程。今年，寧圍計劃舉辦圍棋、籃球、乒乓球、排舞等各類比賽100場，力爭參與活動的志愿者1000人以上，參與活動的市民10000人次以上，調(diào)動群眾的參與熱情。

03 讓市民的素質(zhì)高起來

一是以賽事舉辦，提升鑒賞能力。去年，寧圍舉辦了蕭山區(qū)首屆中老年足球聯(lián)賽、蕭山區(qū)足球甲級聯(lián)賽等區(qū)級競賽。今年，寧圍承辦了“華豐杯”杭州灣青少年足球春季邀請賽，“國豐杯”籃球賽、“地海杯”乒乓球賽等賽事也將陸續(xù)舉辦。寧圍將以“品牌化”的賽事舉辦和參與，提高市民對于專業(yè)競技體育的了解。

二是用專業(yè)培訓(xùn)，提升運動素養(yǎng)。寧圍部分學校的武術(shù)、蹦床等項目得到了浙江省體育學院的支持，寧圍的青少年有幸能夠獲得國家級運動員的專業(yè)指導(dǎo)，并且從小培養(yǎng)對于體育運動的興趣愛好。依托浙江省體育學院這個資源，寧圍的很多家庭對于體育有了更多的關(guān)心和關(guān)注。

外靚“顏值”內(nèi)修“氣質(zhì)”

全面提高居民素質(zhì)水平

亞運會期間將會有數(shù)百萬的運動員、賓客來杭、來蕭，除了城市風貌，市民素質(zhì)也是展示城市形象的窗口之一。那么，如今正處于“農(nóng)村變城市、農(nóng)民變市民”過程中的寧圍，在提高市民素質(zhì)方面有哪些舉措呢？

一方面，城市文明程度是衡量城市品質(zhì)的重要指標之一，有時甚至比硬件設(shè)施更重要、更令人印象深刻，套用一句話“好看的城市建筑高度相似，優(yōu)秀的城市文化萬里挑一”。另一方面，經(jīng)過多年征遷和建設(shè)，寧圍作為一座新城，城市化進程還是快速的。但是，城市化的真正實現(xiàn)，關(guān)鍵還是要看市民素質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變，不僅僅是身份的轉(zhuǎn)變，最重要的，是人的認識、理念、習慣、乃至氣質(zhì)的真正轉(zhuǎn)變。在這領(lǐng)域，寧圍做了三個方面工作。

01 陣地建設(shè)

一方面，寧圍不斷推進“1+X”的街道和村社黨群服務(wù)中心、文化禮堂、草舍年代展陳館、青年之家等陣地規(guī)范化建設(shè)，合理布置多種模塊，積極引入社會資源開展文化活動。

另一方面，不斷深化豐富活力寧圍“十百千萬”文體工程、“寧聚力·青學堂”等陣地活動內(nèi)容，以高質(zhì)量的活動吸引市民參與，讓市民在參與中獲得和素質(zhì)的提升。

02 載體打造

一是活動載體

今年以來，寧圍通過“亞運進村社”“美麗寧圍·志愿有我”等多種載體，開展了文藝培訓(xùn)、志愿服務(wù)等活動，向市民傳遞正確的價值觀念，培養(yǎng)健康的生活習慣。另外，寧圍今年大力開展的“迎亞運·沙地文化十二節(jié)氣”這一本土文化節(jié)，已經(jīng)舉辦了寧牧村年趣文化節(jié)、二橋村迎春花卉文化節(jié)、金一金二社區(qū)民俗文化節(jié)、寧東社區(qū)音樂文化節(jié)等六場專題活動，以“月月有活動、村村有特色”的形式，從寧圍優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中挖掘家國情懷，留下鄉(xiāng)愁記憶，激發(fā)建設(shè)寧圍新城的熱情。

二是組織載體

寧圍開展了首屆社區(qū)社會組織公益創(chuàng)投，確定了15 個創(chuàng)投項目，其中亞運項目3個，吸引了20 余家優(yōu)秀社會組織入駐，目前已開展主題活動20 余場。另外，寧圍積極拓展藍盾社會公益組織聯(lián)盟，推進志愿服務(wù)，讓守望相助、團結(jié)友愛等正能量成為寧圍城市生活的主流精神。

03 積分引導(dǎo)

完善社會治理積分聯(lián)盟建設(shè)。

一是拓展積分治理涵蓋領(lǐng)域。將垃圾分類、房前屋后環(huán)境衛(wèi)生、志愿服務(wù)、活動參與等納入積分治理范疇，目前，寧圍正采用釘釘系統(tǒng)進行積分的采集。

二是豐富積分兌換渠道。通過線上線下兩種方式開展積分兌換，充分發(fā)動社區(qū)范圍內(nèi)商戶加入積分兌換聯(lián)盟，目前，寧圍已經(jīng)同農(nóng)業(yè)銀行達成了合作，寧圍的積分可以在農(nóng)業(yè)銀行APP上兌換優(yōu)惠券前往聯(lián)盟商戶消費或前往街村兩級黨群服務(wù)中心兌換商品。通過增強群眾的榮譽感、獲得感，形成共建共享的常態(tài)機制，提高社會的文明和諧水平。

賡續(xù)優(yōu)良傳統(tǒng)強化隊伍建設(shè)

鋪展“迎亞運?三城同創(chuàng)”美好愿景

寧圍街道“迎亞運·三城同創(chuàng)”的美好畫卷已經(jīng)鋪展開，接下來，寧圍的隊伍建設(shè)該如何開展？

寧圍始終有著一批敢打敢拼、能征善戰(zhàn)的鐵軍隊伍，這也是能干事、干成事的重要基石?！坝瓉嗊\?三城同創(chuàng)”的美好愿景已然鋪展，寧圍將賡續(xù)優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷強化隊伍建設(shè)，以“不破樓蘭終不還”的韌勁、“絕知此事要躬行”的干勁，力爭將憧憬轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實。

01 強化理念引領(lǐng)

一是時代導(dǎo)向。當前正處于“十四五”規(guī)劃的開局之年和“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，寧圍面臨著“變”與“不變”的雙重考驗。寧圍必須在時代大潮中找準方位，在把握時代發(fā)展脈搏和城市建設(shè)規(guī)律中尋求突破。

二是問題導(dǎo)向?！叭峭瑒?chuàng)”的美好愿景絕不是輕易可以實現(xiàn)的，寧圍依然面臨著城市品質(zhì)不夠高、新興動能不夠足等短板，需要寧圍瞄準標桿、盯牢差距、補齊短板，盡快打造一批與中心城區(qū)街道相匹配的“硬核”成果，真正當好“模范生”。

三是民生導(dǎo)向。老百姓不會早晨起來關(guān)心GDP是多少，他關(guān)心的就是孩子讀書、看病、出行、油鹽醬醋。寧圍要圍繞全生命周期公共服務(wù)均衡配置、提升生活品質(zhì)等方面，結(jié)合黨史學習教育，踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”。

02 強化比學趕超

寧圍正處于新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，在社會治理、經(jīng)濟發(fā)展等領(lǐng)域都呈現(xiàn)出數(shù)字化等新特征、新變化，寧圍干部的知識結(jié)構(gòu)、能力水平如何跟上時代發(fā)展和人民要求，需要寧圍探索。

一是搭建賽比平臺。

今年寧圍舉辦了“機關(guān)雙爭雙賽”、“村社書記：履新啟航我來談”專場比學等賽比活動，各個主體領(lǐng)辦項目，談思路、談進度，充分激發(fā)爭先熱情。值得一提的是，寧新村黨支部書記在今年全區(qū)首場全域黨建大比武活動中獲得一等獎。

二是強化學習提能。

為了解決干部的“本領(lǐng)恐慌”，一方面，寧圍圍繞美麗鄉(xiāng)村、數(shù)智治理、未來社區(qū)等方面組織外出考察；另一方面，堅持開展機關(guān)夜學、“兩周半”微課堂等活動，充實專業(yè)知識，擴寬干部眼界格局。下一步，寧圍將堅持學以致用，把學習培訓(xùn)的成效體現(xiàn)到促進寧圍經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展上來。

03 強化紀律要求

經(jīng)濟社會要發(fā)展，紀律始終要挺在前面。

一是推動清廉建設(shè)。打造“一村一抓手”“一村一主題”的“清廉村社”樣板，開展機關(guān)崗位廉政風險排查防控、作風效能建設(shè)、辦室示范創(chuàng)建等活動。

二是抓好作風建設(shè)。堅持把強化學習教育作為作風建設(shè)的重要抓手，圍繞街道中心工作和群眾熱點問題，加強對職能辦室依規(guī)辦事、勤廉履職情況和制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，深化“三不”問題和“四風”整治。

三是強化執(zhí)紀問責。充分利用“聯(lián)村聯(lián)企”工作機制，發(fā)揮村社監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員、黨風政風監(jiān)督員等力量，拓寬問題線索舉報渠道，對有令不行、有禁不止等腐敗問題和不正之風堅決予以查處。

04 強化梯隊建設(shè)

合理的干部年齡結(jié)構(gòu)，是一支隊伍具備持續(xù)戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵。

一是注重一線“傳幫帶”。寧圍非常注重讓年輕干部在村社工作一線磨礪本領(lǐng)。另外，在日常工作、思想教育、共事處事中都充分發(fā)揮班子成員和老同志的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、以身作則等作用。例如，寧圍在聯(lián)村、征遷等工作中都會成立由班子成員領(lǐng)頭的工作組，帶領(lǐng)年輕干部到一線參加開展工作，通過業(yè)務(wù)指導(dǎo)、現(xiàn)場操作等形式，提升年輕干部的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和基層服務(wù)水平。

二是建立容錯鼓勵機制。在觀念上，堅持看德行、看長遠、看主流，摒棄干多錯多、求全責備等思想。在機制上，堅持把先行先試和明知故犯區(qū)分開來，把尚無限制和我行我素區(qū)分開來，把無意過失和謀取私利區(qū)分開來的總原則。在落實上，堅持為想干事的人撐腰、為敢擔當?shù)娜斯膭?，容錯糾錯并舉，避免再走彎路。

三是優(yōu)化競爭成長機制。深化崗位競爭機制，完善績效考核，確保公平競爭，促使優(yōu)秀干部在競爭中脫穎而出，茁壯成長。