今年，蕭山將進行村社組織換屆，選出新一屆的村、社區(qū)組織班子。與以往不同，本次村社組織換屆，將全面推行書記、主任“一肩挑”，也就是黨組織書記、村（居）委會主任、股份經(jīng)濟聯(lián)合社董事長將由同一人擔任。

　　政策解讀：

　　什么是“一肩挑”？

　　“一肩挑”是指村黨組織書記、村民委員會主任、村股份經(jīng)濟合作社董事長由同一人擔任。

　　一、為什么要實行“一肩挑”？

　　1、貫徹中央決定的需要

　　全面推行“一肩挑”是貫徹落實黨的十九大精神，加強基層組織建設，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的具體體現(xiàn)。

　　順應時代發(fā)展的需要

　　全面推行“一肩挑”能夠促進村“兩委”成員心往一處想、勁往一處使，匯聚成實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強大合力，是促進農(nóng)村發(fā)展，堅持和加強黨的全面領導的必然趨勢。

　　加強“頭雁”隊伍建設的需要

　　實施“一肩挑”，實現(xiàn)了黨務、村務一手抓，農(nóng)村工作全面管，讓“一肩挑”干部更全面更具體地接觸農(nóng)村各項工作，熟悉工作流程，實現(xiàn)干部能力的全面提升，為培育新時代鄉(xiāng)村振興的帶頭人提供干部儲備和能力保障。

　　二、實行“一肩挑”有什么好處？

　　強化全面領導

　　有利于強化黨對農(nóng)村事業(yè)的全面領導：實行“一肩挑”后村黨組織書記兼任村委會主任，有利于村黨組織全面領導村級各項事業(yè)，從而鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。

　　提高辦事效率

　　有利于提高村干部辦事效率：村書記、主任“一肩挑”后，在問題的決策、事務的處理上，減少了書記、主任的溝通、協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)，避免了因為兩者的意見不同引起事務的拖延，使決策能夠快速實施，提高工作效率。

　　增強凝聚力

　　有利于增強村組織的凝聚力：實行“一肩挑”，村黨組織書記、村主任雙重職務于一人，有利于民主集中，在村中發(fā)出一種聲音，形成一致步調(diào)，向著一個目標，消除了不必要的矛盾和磨擦，使村“兩委”班子團結一心，協(xié)調(diào)一致，共謀發(fā)展。

　  三、實行“一肩挑”有何政策依據(jù)。

　　1.《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》

　　符合條件的村、社區(qū)黨支部書記可以通過法定程序擔任村民委員會、居民委員會主任。

　　2.《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》

　　村黨組織書記應當通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人，村“兩委”班子成員應當交叉任職。

　　3.《中共中央國務院關于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》

　　全面推行村黨組織書記通過法定程序擔任村委會主任，推行村“兩委”班子成員交叉任職，提高村委會成員和村民代表中黨員的比例。

　　4.《中共中央國務院關于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的意見》

　　強化農(nóng)村基層黨組織領導作用，全面推行村黨組織書記通過法定程序擔任村委會主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人，健全以財政投入為主的穩(wěn)定的村級組織運轉經(jīng)費保障機制。

　　5.《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》

　　村黨組織書記應當通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人，推行村“兩委”班子成員交叉任職。