小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治 奮勇向前迎“大考”
更新時(shí)間：2018-01-17 10:07:02 內(nèi)容來源：
走過車水馬龍的街頭，漫步村莊社區(qū)的角落，徜徉江水河道的沿岸，2017年這一年，湘湖（聞堰）的環(huán)境面貌實(shí)現(xiàn)大提升。
若你細(xì)心駐足，不妨看一眼那正在變清的河流。它的背后，是河道清淤、沿河拆違、河道溝通、截污納管、泵站配水等系統(tǒng)工程的支持；
若你靜心觀察，不妨看一眼那正在變美的鎮(zhèn)貌。它的背后，是道路拓寬、店招整治、電線上改下、綠化提升等綜合項(xiàng)目的推進(jìn)；
雖不能畢其功于一役，卻在潛移默化中不斷刷新顏值。這一切，來自于湘湖（聞堰）打造現(xiàn)代化國際城區(qū)示范區(qū)的決心，來自于實(shí)現(xiàn)“全域景區(qū)化”“全域城市化”的愿景，來自于持續(xù)發(fā)力的環(huán)境整治組合拳。
小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的號(hào)角聲仿佛還是昨日。2017年12月15日，湘湖（聞堰）召開小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治誓師大會(huì)，準(zhǔn)備迎考；緊接著12月21日，湘湖（聞堰）迎來市區(qū)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治驗(yàn)收組。這一刻，湘湖（聞堰）積極應(yīng)對(duì)，滿懷信心，誓以滿意的答卷，面對(duì)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治“大考”。
不僅如此，湘湖（聞堰）還將以時(shí)不我待的歷史擔(dān)當(dāng)，勇毅篤行的政治自覺、銳意進(jìn)取的工作風(fēng)范，以此次省市區(qū)驗(yàn)收為新的起點(diǎn)，加大工作力度，加快工作進(jìn)度，提高工作質(zhì)量，持續(xù)發(fā)力，建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的幸福家園，打造小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的聞堰樣本。
■文/記者 徐文燕 通訊員 李永水
精心布局
注重規(guī)劃引領(lǐng)
作為“擁江發(fā)展”戰(zhàn)略中重要區(qū)塊，湘湖（聞堰）的規(guī)劃引領(lǐng)至關(guān)重要。規(guī)劃伊始，湘湖（聞堰）便委托浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，精心編制小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治專項(xiàng)規(guī)劃。該專項(xiàng)規(guī)劃還獲杭州市優(yōu)秀規(guī)劃。
優(yōu)美的湘湖山水風(fēng)光、古樸的聞堰歷史老街、獨(dú)具風(fēng)韻的三江活碼頭……如何將各種區(qū)塊有機(jī)融合又區(qū)分，真正彰顯“美麗湘湖、魅力新城”，湘湖（聞堰）的做法是重點(diǎn)分區(qū)規(guī)劃，融合整體提升。
湘湖新城的規(guī)劃，立足國家級(jí)旅游度假區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，融合杭州城區(qū)城市設(shè)計(jì)要求，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)，面向國際國內(nèi)優(yōu)秀設(shè)計(jì)單位公開征集城市設(shè)計(jì)方案；聞堰老集鎮(zhèn)的規(guī)劃，堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重，編制老街專項(xiàng)改造規(guī)劃實(shí)施整體改造，恢復(fù)“三江活碼頭”聞堰本土特色，還原聞堰歷史記憶，將老街打造成歷史傳承和國際化結(jié)合的新地標(biāo)；而產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，則專門委托規(guī)劃單位編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和6.1平方公里的未來智造小鎮(zhèn)規(guī)劃，厘清產(chǎn)業(yè)脈絡(luò)、完善產(chǎn)業(yè)布局，跑出“產(chǎn)城融合”加速度。
不破不立 整治拆字當(dāng)先
2017年，湘湖（聞堰）緊緊抓住省市區(qū)大灣區(qū)戰(zhàn)略、擁江發(fā)展機(jī)遇，年度完成三場(chǎng)城中村改造，對(duì)“全域城市化”的推進(jìn)意義深遠(yuǎn)。
湘湖管委會(huì)、聞堰街道辦事處主任王靖江表示，過去的2017年，湘湖（聞堰）以一流理念、一流標(biāo)準(zhǔn)全力推進(jìn)城中村改造，數(shù)量之大，時(shí)間之短，壓力之大，史無前例。
山河村首戰(zhàn)告捷，僅用16天時(shí)間完成民房征收，簽約農(nóng)戶580戶，完成率100%；老街征遷再戰(zhàn)圓夢(mèng)，征遷農(nóng)戶336戶，歷時(shí)十年之久的舊城征遷工作圓滿畫上句號(hào)；三個(gè)區(qū)塊一戰(zhàn)收官，聞興村裴家、長(zhǎng)安村王家里、黃山村華家潭578戶民房100%完成征遷。同時(shí)，結(jié)合剿滅劣V類水攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)黃山、長(zhǎng)安村沿河部分農(nóng)戶實(shí)施征收，沿河15米等范圍內(nèi)完成民房征遷400多戶。從3月到11月，湘湖（聞堰）鐵軍，奮戰(zhàn)沙場(chǎng)，連續(xù)拼搏，全年累計(jì)征收1903戶，完成區(qū)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的189.7%。
與此同時(shí)，湘湖（聞堰）鐵腕推進(jìn)“三改一拆”，全年拆違246處，面積逾24萬平方米，完成區(qū)下達(dá)目標(biāo)的208%。
剿劣攻堅(jiān) 清水營造品質(zhì)
2017年8月，隨著最后一棟違建被拆除，湘湖（聞堰）提前完成蕭山區(qū)下達(dá)的第二輪“對(duì)標(biāo)銷號(hào)”任務(wù)。用80天完成105個(gè)號(hào)點(diǎn)的任務(wù)，拆除違建6萬余平方米，吹響了全力推進(jìn)“剿滅劣Ⅴ類水”攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)。
以沿河拆違行動(dòng)為先鋒隊(duì)，湘湖（聞堰）緊緊圍繞“三清一配”工作方針，以五個(gè)全覆蓋為抓手，投入資金3500余萬元，強(qiáng)勢(shì)實(shí)施“十項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)”。目前，投入1200多萬元新建的華家莊配水泵站已經(jīng)投入運(yùn)行；潭頭河、龍山河溝通工程已完成；龍山河、老小礫山輸水河完成截污納管；在此基礎(chǔ)上，龍山河沿岸對(duì)污水口進(jìn)行封堵，新建污水管道，將污水納入市政污水管網(wǎng)；在河道清淤上，目前已完成全部河道清淤工程；同時(shí)5個(gè)村25個(gè)小微水體完成整治。
實(shí)施小區(qū)“雨污分流”全覆蓋；累計(jì)沿河拆違6.5萬平方米；封堵河道排污口530個(gè)；河道清淤5.2萬立方米……水清岸潔，是居住品質(zhì)的重要指標(biāo)。讓潺潺流水，串起環(huán)境整治后的一個(gè)個(gè)靚麗風(fēng)景。前不久，湘湖（聞堰）已經(jīng)順利通過省級(jí)“河長(zhǎng)制”驗(yàn)收、市級(jí)剿滅劣V類水考核驗(yàn)收。
重拳出擊 全域推進(jìn)整治
以項(xiàng)目建設(shè)和“剿滅劣Ⅴ類水”為突破口，湘湖（聞堰）用實(shí)際行動(dòng)向“臟亂差”開刀，朝“潔凈美”靠攏，全域環(huán)境穩(wěn)步提升。
其一，整治環(huán)境衛(wèi)生。以集鎮(zhèn)環(huán)境整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)、省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)檢專項(xiàng)行動(dòng)、防控登革熱專項(xiàng)行動(dòng)等為抓手，開展環(huán)境衛(wèi)生重點(diǎn)整治，清理環(huán)境臟亂差2855平方米，衛(wèi)生死角堆積物10000立方米。
其二，整治城鎮(zhèn)秩序。以治理“五亂”為切入點(diǎn)，建立專項(xiàng)治理方案，專人牽頭負(fù)責(zé)治理道亂占、車亂開、攤亂擺、房亂建、線亂拉工作。其中，處置道亂占822起；處置車亂開310起，教育勸導(dǎo)1800余起；立案查處無照經(jīng)營155起，教育勸導(dǎo)2000余起；弱電投資200萬，完成土建2.6公里，完成背街小巷和臨街線路整理工作，推進(jìn)強(qiáng)電上改下，城鎮(zhèn)秩序整治效果明顯。
其三，整治鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌。實(shí)施集鎮(zhèn)立面專項(xiàng)治理，主要道路沿線臨街店面店招全面整治，共計(jì)整改1625平方米，并在街道主要道路節(jié)點(diǎn)增設(shè)城市綠地，覆蓋分類式垃圾箱。
圍繞三個(gè)導(dǎo)向：目標(biāo)、問題、特色
有項(xiàng)目必規(guī)劃，無設(shè)計(jì)不動(dòng)工。湘湖（聞堰）在小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治中堅(jiān)持規(guī)劃先行，圍繞“目標(biāo)、問題、特色”三個(gè)導(dǎo)向，以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感、安全感、獲得感。
2017年3月，湘湖（聞堰）小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治專項(xiàng)規(guī)劃出爐。這一規(guī)劃立足國家級(jí)旅游度假區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，融合杭州“擁江發(fā)展”戰(zhàn)略目標(biāo)和杭州城區(qū)城市設(shè)計(jì)要求進(jìn)行編制，獲得了省級(jí)優(yōu)秀規(guī)劃?！皧^戰(zhàn)3年，著力打造生態(tài)文明、宜居宜業(yè)宜游、幸福和諧的三江形勝地、魅力新城區(qū)”，為區(qū)域建設(shè)照亮前路。
按照“一年見效，三年到位”的總體要求，湘湖（聞堰）明確環(huán)境衛(wèi)生、城鎮(zhèn)秩序、鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌等三大類14項(xiàng)重點(diǎn)整治項(xiàng)目。
不僅如此，為彰顯個(gè)性特色，又傳承歷史文化，此次規(guī)劃堅(jiān)持“多規(guī)融合”，立足依湖沿江的區(qū)位特征，著力保護(hù)自然景觀、突出人文風(fēng)貌、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)特色，高起點(diǎn)構(gòu)筑現(xiàn)代新型城鎮(zhèn)化發(fā)展空間規(guī)劃體系，全方位推進(jìn)“全域城市化”“全域景區(qū)化”“湖城一體化”“產(chǎn)業(yè)高端化”；同時(shí)，又充分發(fā)掘聞堰深厚悠久的歷史底蘊(yùn)，力爭(zhēng)守護(hù)好小城鎮(zhèn)的歷史文脈，打造有記憶的街區(qū)，結(jié)合江鮮美食等具有鮮明特色的文化和產(chǎn)業(yè)，編制老街專項(xiàng)改造規(guī)劃，旨在恢復(fù)“三江活碼頭”的本土特色，打造歷史傳承與國際化相結(jié)合的新地標(biāo)。
用好三大法寶: 黨建引領(lǐng)、群眾路線、長(zhǎng)效監(jiān)督
堅(jiān)持創(chuàng)新推動(dòng)，用好“黨建引領(lǐng)”“群眾路線”“長(zhǎng)效監(jiān)督”三大法寶，凝聚推進(jìn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的磅礴力量，實(shí)現(xiàn)整治成果共治共享。
在此次小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治中，湘湖（聞堰）主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，擔(dān)任路長(zhǎng)、河長(zhǎng)，帶頭走村入戶，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、梳理分析各類問題，研究解決對(duì)策，為工作推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2017年3月動(dòng)員大會(huì)后，專門成立“城中村改造暨小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治”指揮部，組建1辦17個(gè)工作組，由街道、村（社區(qū)）和城管、工商、派出所等部門聯(lián)合派駐力量，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、街村部門聯(lián)動(dòng)抓”的工作推進(jìn)機(jī)制。廣大黨員主動(dòng)融入，亮出身份，積極響應(yīng)，走在前、干在前，以“五加二”“白加黑”的工作態(tài)度，比學(xué)趕超、連續(xù)作戰(zhàn)。
同時(shí)，此次整治變“政府獨(dú)奏”為“群眾合唱”。圍繞城鎮(zhèn)改造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、功能定位、環(huán)境治理等專題，發(fā)動(dòng)黨員干部群眾集思廣益，形成整治共識(shí)，凝聚整治合力。比如，組建由黨工青婦、志愿者等組成的網(wǎng)格員隊(duì)伍，隨手拍盲點(diǎn)，動(dòng)態(tài)查問題，實(shí)時(shí)查整改；通過廣播、電視、報(bào)紙以及網(wǎng)絡(luò)、微信等媒體，報(bào)道動(dòng)態(tài)，宣傳進(jìn)度。
隨著整治的推進(jìn)，長(zhǎng)效管理顯得尤為重要。為此，湘湖（聞堰）專門建立環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案，明確措施，落實(shí)人員，建立機(jī)制。推進(jìn)“四個(gè)平臺(tái)”、智慧城管等建設(shè)，構(gòu)建全時(shí)空、全覆蓋的智慧管理體系；結(jié)合季度考核、專項(xiàng)增設(shè)考核監(jiān)督工作，并實(shí)行“一月一督查、一月一通報(bào)”。與此同時(shí)，人大工委、紀(jì)工委全程參與監(jiān)督，采用明查暗訪、“挑刺找茬”等方式，督促和推動(dòng)這項(xiàng)工作有序開展。
作者： 通訊員：編輯：韓晨璐