戴村踐行基層創(chuàng)新實踐 走出一條趕超發(fā)展新路子
更新時間：2019-07-08 09:27:20 內(nèi)容來源：
戴村V智造產(chǎn)業(yè)社區(qū)效果圖
鎮(zhèn)職能調(diào)整和體制改革動員大會
民情夜訪
九龍廚具新產(chǎn)品
以基層創(chuàng)新引領(lǐng)新一輪發(fā)展，這凝聚了戴村全體上下長遠發(fā)展的共識。
“不僅僅是技術(shù)突破、科研創(chuàng)造，更重要的是思想觀念的更新和工作方法的改變，其目的是要解決問題?！痹阪?zhèn)黨委書記孫建平眼中，基層創(chuàng)新簡單而言便是“更新”和“改變”兩個關(guān)鍵詞。對于戴村而言，創(chuàng)新就是“看得準(zhǔn)，辦法多”，結(jié)合實際找痛點、找問題、找短板，然后再創(chuàng)造性地解決問題。
思想是行動的先導(dǎo)，理念新促使工作思路變新。戴村鎮(zhèn)堅持深化思想解放大討論，開展專題學(xué)習(xí)，并組織頭腦風(fēng)暴、促進“思想交換，智力激蕩”；建立機關(guān)“周一夜學(xué)”制度、調(diào)研制度，著力破解干部“本領(lǐng)恐慌”難題，逐步形成“大氣開放、砥礪前行”的干事創(chuàng)業(yè)新格局。
打破思維定式、沖破觀念束縛、革新工作理念，帶給了基層無窮動能和無限勢能。近年來，戴村在發(fā)展模式、機制體制、鄉(xiāng)村振興以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面進行了大膽的嘗試與探索，如創(chuàng)建“鎮(zhèn)街+平臺”模式推動產(chǎn)城融合，深化“五領(lǐng)銜”“周二日訪+值班夜訪”機制強化黨建引領(lǐng)，打造郊野運動小鎮(zhèn)促進鄉(xiāng)村振興以及提升工業(yè)園區(qū)加速新舊動能轉(zhuǎn)換等創(chuàng)新舉措，為全面發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。2017年全區(qū)村級組織換屆選舉和今年全區(qū)機構(gòu)改革的試點都放在了戴村，這無疑是對該鎮(zhèn)基層創(chuàng)新治理的肯定。
惟改革創(chuàng)新者進。時代向來屬于勇于創(chuàng)新、永不自滿者。當(dāng)下的戴村，更加堅定了加強基層創(chuàng)新的理念，主動順應(yīng)時代潮流，積極應(yīng)變、善于謀變，基層創(chuàng)新探索之路日行堅毅。無疑，更多經(jīng)得起時間、實踐檢驗，具有強大生命力的基層創(chuàng)新成果將推動戴村打造“杭州南花園，城市新陽臺”，開創(chuàng)趕超發(fā)展跨越發(fā)展新局面。
創(chuàng)新發(fā)展理念 凝聚城鄉(xiāng)發(fā)展新特色
威雅國際學(xué)校、城南銀泰城等項目順利落地并開工建設(shè)，這標(biāo)志著戴村將自身的創(chuàng)新理念轉(zhuǎn)化成了發(fā)展成果。
以全區(qū)首批小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治試點為契機，戴村鎮(zhèn)率先聯(lián)合蕭山城投集團試點“鎮(zhèn)街+平臺”模式，通過“規(guī)劃共繪、配套共建、項目共招、產(chǎn)業(yè)共興、利益共享”等“五共”原則，逐步探索出一條開拓區(qū)域產(chǎn)城融合大跨越的新路徑。
“這是一種互補共贏的模式，實現(xiàn)了1+1>2的成效?！贝鞔彐?zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過推行“五共模式”，充分利用鎮(zhèn)里的生態(tài)、區(qū)位、后發(fā)優(yōu)勢以及城投集團的資金、專業(yè)優(yōu)勢，兩者深度融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、配套、公建項目共引共招共建，走出一條城市轉(zhuǎn)型帶動經(jīng)濟、社會轉(zhuǎn)型路子。
戴村和城投集團自2017年開展合作以來，成功推進了安置房、“十里長潭”、城南銀泰城、威雅國際學(xué)校等一大批項目；騰退時代大道兩側(cè)64家企業(yè)，拆整出1600余畝土地，RISC-V等一批重大數(shù)字經(jīng)濟項目有望落地。
雙方創(chuàng)新結(jié)合，也將目光放到了未來。下一階段，兩者將把工作重心由前期的“做減法”轉(zhuǎn)為“加減法并舉”，通過規(guī)劃引領(lǐng)、市場運作和長短結(jié)合，既要倒逼整治又要擴大增量，聚焦現(xiàn)有資源走出“鎮(zhèn)街+平臺”2.0版新路徑。
不僅是產(chǎn)城融合發(fā)展，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上，戴村也邁出了堅實的創(chuàng)新步伐。圍繞“走出都市，越過山丘，遇見最美的自己”的主題口號,戴村正著力打造一座融合自身特色的“郊野運動小鎮(zhèn)”。
戴村的“郊野運動小鎮(zhèn)”入選了我省首批7個省級運動休閑小鎮(zhèn)培育名單。根據(jù)省體育局相關(guān)人士介紹，入選培育名單的小鎮(zhèn)最大的扶持政策便是其他地方不能再命名同類主題運動休閑小鎮(zhèn)，確保資源“稀缺性”和小鎮(zhèn)“差異化”。
依托“郊野運動小鎮(zhèn)”得天獨厚的優(yōu)勢和區(qū)域的優(yōu)質(zhì)山水生態(tài)資源，戴村已經(jīng)建成了80公里的國家登山健身步道，全線貫通45公里區(qū)級骨干林道并逐步升級為森林騎行道，基本建成14公里彩色林帶。與此同時，兼具觀光游覽和運動休閑功能的“十里長潭”慢行系統(tǒng)正在施工。
山地越野、山地馬拉松、山地自行車、圖靈運動會等大型賽事云集，斯邁夫、阿優(yōu)文化等優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，登山（戴村綠道）也被評為省級運動休閑優(yōu)秀項目，戴村持續(xù)打響“郊野運動小鎮(zhèn)”品牌。
“郊野運動小鎮(zhèn)”的運動休閑特色也激發(fā)了民宿經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，探索出了一條鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的新路。當(dāng)下的戴村民宿產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出集群化、高端化的特色，尖山下村成為全區(qū)首個區(qū)級民宿示范村。民宿的發(fā)展，給村莊發(fā)展帶來了更多活力，戴村鄉(xiāng)村振興的路子越走越寬廣。
創(chuàng)新機制體制 發(fā)揮黨建引領(lǐng)新優(yōu)勢
基礎(chǔ)不牢，地動山搖。戴村以機制大創(chuàng)新夯實基層黨建基礎(chǔ)，推動工作大落實，實現(xiàn)了黨建考核連續(xù)兩年位列全區(qū)第一。
創(chuàng)新實施領(lǐng)導(dǎo)班子“五領(lǐng)銜”工作機制。戴村所有班子成員，每年圍繞“征地拆遷、五水共治、招商引資、實事工程、信訪維穩(wěn)”5個方面的40多項內(nèi)容，領(lǐng)銜督辦，形成“一位隊長，一支施工隊，一批項目，一抓到底”的工作格局。無疑，戴村的“五領(lǐng)銜”機制與市、區(qū)提出的建設(shè)一流施工隊理念相似。
“五領(lǐng)銜”機制充分激發(fā)了干部干事熱情、強化了擔(dān)當(dāng)意識。不少干部坦言直接上了“火線”。然而齊心協(xié)力、奮戰(zhàn)一線完成工作則讓身處其中的干部充滿了成就感。
“周二日訪+值班夜訪”制度也是戴村創(chuàng)新機制的一個縮影。自全區(qū)“民情雙訪”活動啟動以來，戴村鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)村居民的生活出行特點，創(chuàng)設(shè)了鎮(zhèn)村干部“值班日夜訪”工作機制，變“白天群眾沒時間跑政府”為“夜晚干部加班跑群眾”，切實轉(zhuǎn)變了干部工作作風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系。
腳下有土，心中才有譜。值班夜訪實現(xiàn)走訪人員和走訪時間的“雙到位”，圍著圓桌大家談、開門見山直接談、層層深入多次談等現(xiàn)象數(shù)見不鮮，拉近干部群眾的心理距離，夯實了雙方的感情基礎(chǔ)。
每次值班走訪3-4戶，積少成多，鎮(zhèn)里干部幾乎走遍了轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶。在全覆蓋的基礎(chǔ)上，戴村民情走訪更加注重實效，堅持問題導(dǎo)向，以發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題作為“值班日夜訪”的根本出發(fā)點和落腳點?！巴砩洗謇镆姷礁刹康膱雒娑嗔耍滋斓芥?zhèn)里來上訪的群眾少了，工作方法立竿見影的多了，干部碰到難題愁眉苦臉的時候少了。”一位戴村鎮(zhèn)機關(guān)干部深有感觸道。毋庸置疑，這樣的走訪促進了戴村社會基礎(chǔ)更加穩(wěn)定。
在此基礎(chǔ)上，今年戴村還推行了全區(qū)首創(chuàng)的聯(lián)村干部大比武，旨在檢驗聯(lián)村干部民情走訪的成效。
戴村基層制度創(chuàng)新也得到了區(qū)里的認(rèn)可，全區(qū)村級組織換屆選舉機和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的試點先后放在了該鎮(zhèn)。其中，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革為契機，戴村創(chuàng)新成立了“數(shù)字戴村”和“美麗戴村”專項辦公室，并建立了數(shù)字戴村和美麗戴村顧問團。
創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)技術(shù) 譜寫轉(zhuǎn)型升級新文章
今年一季度，戴村規(guī)上高新增加值、規(guī)上高端裝備制造業(yè)增加值同比分別增長16.7%、38.7%，均高于全區(qū)平均值。新興產(chǎn)業(yè)增速猛進，數(shù)字經(jīng)濟占比增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，這揭示了戴村堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)改造提升是戴村實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換的重要一環(huán)。在堅持“鎮(zhèn)街+平臺”的合作模式下，戴村落實退二進三、退低進高、騰籠換鳥、復(fù)耕復(fù)綠等四種提升模式，騰退企業(yè)64家，盤活存量土地1650畝，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)留足空間。
工業(yè)園區(qū)改造提升不僅是“面子”工程，更重要的是“里子”問題，戴村鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。這其中，戴村狠下決心，針對傳統(tǒng)“散亂污”和出現(xiàn)兩鏈風(fēng)險的企業(yè)進行連片拆整；鼓勵企業(yè)整合現(xiàn)有土地和廠房資源，全面提升土地利用率；利用閑置土地和廠房重點招引效益好、科技含量高、產(chǎn)品檔次高的項目入駐。
以創(chuàng)新為引領(lǐng)，利用數(shù)字化賦能大企業(yè)做優(yōu)做強。浙江九龍廚具集團，作為我省商用廚具行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，從2015年開始便將目光投向了“創(chuàng)新”領(lǐng)域。經(jīng)過多方努力，該企業(yè)與浙大等高校達成校企合作意向，從此拉開了智能化打造的序幕。從不同顏色盤下的芯片存儲進行價格計算，到感應(yīng)區(qū)自動結(jié)算，再到“人臉支付”“智慧稱重”“營養(yǎng)分析”為一體的商用廚具，九龍廚具不斷利用創(chuàng)新手段打開市場新天地。未來九龍廚具還將加大研發(fā)力度，落實數(shù)字化改造與工廠物聯(lián)網(wǎng)項目“雙輪驅(qū)動”，并在綠色節(jié)能、家用廚具等領(lǐng)域展開智能化布局。
以創(chuàng)新為引領(lǐng)，提升智能化改造，成長型企業(yè)不斷壯大。杭州鄂達精密機電科技有限公司，致力于“數(shù)字化、精致化”的發(fā)展路線，與清華大學(xué)、西湖大學(xué)等合作，承接華為5G攝像頭精密微驅(qū)動產(chǎn)品等。企業(yè)產(chǎn)值大幅增長，在示范企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中起著示范作用，有效帶動全鎮(zhèn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型，為下階段高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)保證。
這樣的企業(yè)，在戴村這片發(fā)展熱土上不斷涌現(xiàn)。
以基層創(chuàng)新為引領(lǐng)，當(dāng)下的戴村已經(jīng)開啟了揚帆遠航的新征程，正加速行駛在逐浪前行的寬廣航道上。
作者： 編輯：樓晶伊