根據(jù)浙江省、杭州市重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ⅰ級(jí)響應(yīng)機(jī)制和市區(qū)兩級(jí)關(guān)于嚴(yán)格疫情防控有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合街道實(shí)際，特制訂本方案。

一、復(fù)工時(shí)間

2月10日起，街道企業(yè)復(fù)工實(shí)行復(fù)工申報(bào)備案制，分類分區(qū)分時(shí)段有序復(fù)工。所有企業(yè)未經(jīng)街道審核同意一律不得擅自復(fù)工。

除允許提前復(fù)工的企業(yè)外，其它企業(yè)在符合疫情防控條件的前提下分批次復(fù)工：

（一）工業(yè)企業(yè)

2月10日起，允許“白名單”企業(yè)（涉及疫情防控必需、保障城市運(yùn)行和企業(yè)生產(chǎn)必需、群眾生活必需、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)施工必需及其他涉及重要國(guó)計(jì)民生的企業(yè)）有限申報(bào)復(fù)工，允許員工基本來(lái)自本地、本地產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈完整的企業(yè)申報(bào)復(fù)工；

2月15日起，允許員工主要來(lái)自其它非疫區(qū)、本地產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈較為完整的企業(yè)申報(bào)復(fù)工；

2月20日起，允許其他企業(yè)申報(bào)復(fù)工。

（二）服務(wù)業(yè)企業(yè)

2月10日起，允許為企業(yè)和居民提供必要的生產(chǎn)生活服務(wù)的賓館、餐飲企業(yè)（僅限提供送餐外供服務(wù)、不得設(shè)堂餐）和商貿(mào)流通服務(wù)企業(yè)（含一般物流、電商物流、倉(cāng)儲(chǔ)物流等）申報(bào)復(fù)工；

2月15日起，允許為企業(yè)生產(chǎn)提供投融資、科技咨詢、企業(yè)管理等服務(wù)的企業(yè)申報(bào)復(fù)工；

2月20日起，允許房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房屋網(wǎng)上銷售、中介銷售等房地產(chǎn)服務(wù)企業(yè)申報(bào)復(fù)工。容易導(dǎo)致大規(guī)模人口集中集聚的服務(wù)業(yè)企業(yè)暫緩復(fù)工，具體時(shí)間另行通知。

同時(shí)，在嚴(yán)格遵守疫情防控有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，涉及群眾日常生活必需的藥店、超市、便利店等可保持營(yíng)業(yè)。

（三）建筑工程

2月10日起，允許重點(diǎn)民生工程(含市政重點(diǎn)工程、軌道交通工程、亞運(yùn)項(xiàng)目、省市重點(diǎn)工程等)及其混凝土生產(chǎn)、渣土運(yùn)輸?shù)缺匾涮灼髽I(yè)申報(bào)復(fù)工；

2月15日起，允許安置房建設(shè)等一般民生工程申報(bào)復(fù)工；

2月20日起，允許具備條件的其它其他工程(包括房地產(chǎn)等建設(shè)工程)申報(bào)復(fù)工。

二、復(fù)工條件

（一）復(fù)工前

1、主體責(zé)任落實(shí)到位。企業(yè)要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持穩(wěn)控當(dāng)頭，按照法人負(fù)責(zé)和“誰(shuí)用工、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則切實(shí)履行主體責(zé)任，并制定承諾書；同時(shí)建立勞動(dòng)關(guān)系處理機(jī)制，妥善處理勞資和穩(wěn)定問(wèn)題，切實(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

2、防控方案制定到位。制訂本企業(yè)疫情防控的工作方案和復(fù)工生產(chǎn)方案，包括領(lǐng)導(dǎo)體系、責(zé)任分工、排查制度、日常管控、后勤保障、應(yīng)急處置、安全生產(chǎn)等內(nèi)容，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)舉措。

3、聯(lián)動(dòng)防控機(jī)制到位。建立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)專門的疫情防控工作班子和管控人員，各項(xiàng)職責(zé)分配到人，落實(shí)專職人員，每天按時(shí)如實(shí)將員工健康狀況、疫情防控措施落實(shí)等情況，如實(shí)向街道報(bào)告，實(shí)行網(wǎng)格化管理。

4、員工信息排摸到位。企業(yè)嚴(yán)格排摸員工出行軌跡，全面掌握員工當(dāng)前身體狀況、假期外出情況、與重點(diǎn)疫區(qū)人員接觸情況及共同生活成員健康狀況。建立員工“一人一檔”每日登記制度，所有員工在“杭州市企業(yè)員工健康碼數(shù)字平臺(tái)”申報(bào)信息并獲得員工健康碼，一人一碼，分類管理，確保員工的健康安全。

5、防控物資準(zhǔn)備到位。根據(jù)防控需要，配齊足夠的防護(hù)口罩、消毒液、紅外測(cè)溫儀等疫情防控用品，并落實(shí)臨時(shí)隔離點(diǎn)。廠區(qū)各公共場(chǎng)所消毒防護(hù)到位。

6、安全生產(chǎn)保障到位。復(fù)工前做好供電、供水、空調(diào)設(shè)施和電氣電路、?；穬?chǔ)存的安全檢查，做好車間、倉(cāng)庫(kù)等的機(jī)械設(shè)備、特種設(shè)備、工裝治具和作業(yè)環(huán)境的安全檢查，確保無(wú)故障、無(wú)遺漏，職業(yè)衛(wèi)生和勞動(dòng)防護(hù)到位。

（二）復(fù)工后

   1、強(qiáng)化員工管理。做好員工每日健康監(jiān)測(cè)。督促員工每日在平臺(tái)進(jìn)行健康打卡，確保每日更新底數(shù)清，并及時(shí)審核上報(bào)街道。指定專人落實(shí)每日對(duì)所有員工進(jìn)行體溫監(jiān)測(cè)，一天不少于兩次。做好場(chǎng)所封閉式管理。對(duì)員工上班工作場(chǎng)所、廠區(qū)宿舍實(shí)行封閉式管理，非住宿員工不得進(jìn)入，體溫異常者未經(jīng)檢查排除感染不得進(jìn)入。有條件的企業(yè)提供班車接送服務(wù)并做好消毒。

   2、強(qiáng)化就餐管理。有食堂的企業(yè)集中供餐、獨(dú)立分餐，并盡量分批錯(cuò)時(shí)用餐；沒(méi)有食堂的企業(yè)集中訂餐、獨(dú)立分餐。員工就餐時(shí)距離保持1米以上，禁止聚集用餐。餐具、飲具等使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒，炊具、用具用后應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒，保持清潔，確保衛(wèi)生。食堂食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所環(huán)境整潔，確保食材及制作過(guò)程不受污染。食堂工作人員必須持有有效健康證，保持良好個(gè)人衛(wèi)生。

   3、強(qiáng)化衛(wèi)生防護(hù)。加強(qiáng)工作場(chǎng)所的全面通風(fēng)，盡量開窗增加通風(fēng)換氣次數(shù)。安裝有機(jī)械通風(fēng)設(shè)施或使用空氣調(diào)節(jié)的工作場(chǎng)所，要加強(qiáng)機(jī)械通風(fēng)量或空調(diào)新風(fēng)量，暫停使用中央空調(diào)。廠區(qū)內(nèi)所有垃圾分類處置，嚴(yán)格按照衛(wèi)生部門要求規(guī)范處置。做好公共場(chǎng)所衛(wèi)生防護(hù)，生產(chǎn)車間、辦公室、食堂、宿舍等重要場(chǎng)所及其設(shè)備、門把手、電梯、衛(wèi)生間、地面等公共部位均要定期消毒到位，每天不少于2次。

   4、強(qiáng)化教育宣傳。密切關(guān)注員工的心理健康和心理衛(wèi)生，加強(qiáng)防控知識(shí)宣傳，消除和減少疫情帶來(lái)的感染恐慌及心理傷害，避免極端事件的發(fā)生，教育引導(dǎo)員工不信謠、不傳謠。推廣健康生活方式，合理安排作息，倡導(dǎo)員工適當(dāng)、適度活動(dòng)，提高身體免疫能力。提倡有條件的企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)辦公或遠(yuǎn)程辦公。疫情期間一律暫停召開員工大會(huì)、開展集中培訓(xùn)等人員密集聚集的相關(guān)活動(dòng)，減少人員外派出差，不得安排員工到疫情嚴(yán)重地區(qū)出差。教育員工不到人員密集場(chǎng)所活動(dòng)，不走親訪友和聚餐，乘坐公共交通時(shí)應(yīng)佩戴口罩。

   5、強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)要與街道建立疫情防控聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)體溫異常者（溫度超過(guò)37.5℃）必須立即就地隔離并報(bào)告街道，并按要求第一時(shí)間送定點(diǎn)醫(yī)院就診，對(duì)所有密切接觸者按規(guī)定實(shí)施隔離，落實(shí)各項(xiàng)管控措施。針對(duì)重要崗位員工因疫情缺員等突發(fā)情況，做好安全生產(chǎn)及環(huán)保管理防控預(yù)案，因疫情導(dǎo)致重要崗位人員不足，達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，一律停工停產(chǎn)，杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

三、分類指導(dǎo)

   （一）工業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)、商貿(mào)服務(wù)類（批零住餐）企業(yè)：由區(qū)域發(fā)展辦審核；

（二）農(nóng)業(yè)企業(yè)：由農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦審核；

（三）建筑業(yè)工程項(xiàng)目：由城市建設(shè)辦審核。

同時(shí)，公共服務(wù)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)做好疫情防控工作。

四、申請(qǐng)流程

實(shí)行企業(yè)復(fù)工申報(bào)備案制，具體是“一審、一查、一驗(yàn)”。

（一）材料審查

   企業(yè)參照杭州市“企業(yè)復(fù)工導(dǎo)則”，制定復(fù)工方案，相關(guān)資料通過(guò)“企業(yè)嚴(yán)格防控有序復(fù)工申報(bào)備案”數(shù)字平臺(tái)申報(bào)，由街道通過(guò)新區(qū)下放的審核賬號(hào)進(jìn)行材料審查。

   全面實(shí)行“網(wǎng)上辦”，資料網(wǎng)上提交、在線辦理，讓企業(yè)少跑路、不跑路。街道成立工作專班，落實(shí)專人開展指導(dǎo)服務(wù)，街道按排定的計(jì)劃有序開展審批。

（二）現(xiàn)場(chǎng)核查

   申報(bào)材料審查通過(guò)的，由街道區(qū)域發(fā)展辦會(huì)同公共服務(wù)辦對(duì)申報(bào)復(fù)工企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查并開展防疫指導(dǎo)和服務(wù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)做好工作。廠區(qū)內(nèi)有宿舍的，派出所需落實(shí)指導(dǎo)服務(wù)。申請(qǐng)復(fù)工企業(yè)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查符合復(fù)工條件的，經(jīng)授權(quán)，由街道向企業(yè)或業(yè)主單位下達(dá)復(fù)工通知書。

（三）人員驗(yàn)證

返工人員經(jīng)網(wǎng)上驗(yàn)證符合要求的，賦予企業(yè)員工健康碼，員工憑健康碼上班。

   五、工作要求

（一）壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。組建新灣街道嚴(yán)格防控有序復(fù)工的工作專班，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮。按照重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件I級(jí)響應(yīng)要求，各行政村要切實(shí)履行屬地責(zé)任，各企業(yè)要切實(shí)履行主體責(zé)任，扎實(shí)做好疫情防控工作，落實(shí)落細(xì)防控舉措。

（二）堅(jiān)持有序推進(jìn)。穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)復(fù)工，嚴(yán)格按照“重點(diǎn)骨干企業(yè)和畝均效益高企業(yè)”優(yōu)先的原則，對(duì)企業(yè)疫情防控到位、復(fù)工人員底數(shù)清、生產(chǎn)物資全、訂單量充足、設(shè)備檢修到位、防護(hù)物資儲(chǔ)備足、隔離區(qū)設(shè)置規(guī)范、本地員工占比大的企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)，給予優(yōu)先安排。

（三）鼓勵(lì)線上辦公。鼓勵(lì)支持企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)開展網(wǎng)上辦公、遠(yuǎn)程辦公和居家辦公，實(shí)行彈性工作制。

（四）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。復(fù)工企業(yè)需加強(qiáng)疫情防控的動(dòng)態(tài)管理，如出現(xiàn)不符合規(guī)范的情形導(dǎo)致出現(xiàn)重大事件，將依法依規(guī)承擔(dān)有關(guān)責(zé)任。

新灣街道新型冠狀病毒肺炎防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

                       2020年2月9日