網(wǎng)友建議杭州主城區(qū)取消學(xué)區(qū)房 專(zhuān)家怎么說(shuō)？

近日，本報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上，有網(wǎng)友建議：杭州主城區(qū)取消學(xué)區(qū)房，實(shí)施多校劃片，100%教師在一定區(qū)域或教育集團(tuán)內(nèi)輪崗。

對(duì)此，杭州市教育局作出了回應(yīng)：“學(xué)區(qū)確定后應(yīng)在一段時(shí)期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定。調(diào)整現(xiàn)有學(xué)區(qū)范圍要慎重?！笨戳藘杀榛貜?fù)內(nèi)容，記者覺(jué)得用四個(gè)字可以概括：暫時(shí)不變。

網(wǎng)友為何會(huì)提出的這幾條建議？估計(jì)主要是看到北京、深圳等地陸續(xù)推出的多校劃片、大學(xué)區(qū)招生、干部教師輪崗制度。

今年4月，北京市相關(guān)部門(mén)宣布將堅(jiān)決貫徹落實(shí)調(diào)控政策，著重強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)禁學(xué)區(qū)房炒作，實(shí)行多校劃片。8月25日，北京正式宣布，新學(xué)期將大面積、大比例推進(jìn)干部教師的輪崗。上周，北京市東城區(qū)教育局又宣布，將以先教師后干部、先小學(xué)后初中等的方式，在本學(xué)年度實(shí)現(xiàn)干部教師輪崗不少于2000人，力爭(zhēng)用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)東城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校干部教師100%輪崗。

除了北京，其他城市也有新動(dòng)向。7月末，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)建設(shè)條例（草案征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)。該征求意見(jiàn)稿明確提出，市、區(qū)教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)推行大學(xué)區(qū)招生和辦學(xué)管理模式，建立義務(wù)教育學(xué)校教師交流制度。

來(lái)信及回復(fù)

網(wǎng)友關(guān)于小學(xué)初中教育公平的建議：

一、建議主城區(qū)取消單校劃片區(qū)（即取消學(xué)區(qū)房），實(shí)施多校劃片。

二、建議100%教師在一定區(qū)域或教育集團(tuán)內(nèi)輪崗（小學(xué)初中教師3-6年帶完畢業(yè)班就必須要流動(dòng)到其他學(xué)校)。

三、請(qǐng)參考北京、上海、深圳的改革辦法，多管齊下才能解決教育公平。

杭州市教育局的回應(yīng)：

為保障更多家庭享受優(yōu)質(zhì)教育資源，推進(jìn)義務(wù)教育階段優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，杭州主要實(shí)施了以下措施：

一是大力推進(jìn)名校集團(tuán)化建設(shè)，組織名校領(lǐng)辦或托管其他學(xué)校，到2020年底，全市中小學(xué)名校集團(tuán)化覆蓋率已接近70%；

二是實(shí)施名優(yōu)校長(zhǎng)、教師交流制度，縣域內(nèi)符合交流條件的骨干教師每年參與交流的比例按不低于符合交流條件的骨干教師總數(shù)的15%掌握；

三是實(shí)施公辦初中提質(zhì)強(qiáng)校專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，2020年已經(jīng)確立了第一批55所試點(diǎn)學(xué)校；

四是開(kāi)展中考招生制度改革，杭州在2019年已經(jīng)制定出臺(tái)《杭州市教育局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)杭州市高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏膶?shí)施意見(jiàn)》（杭教基〔2019〕3號(hào)）等相關(guān)政策，將優(yōu)質(zhì)高中招生名額的60%按以初中學(xué)生人數(shù)為基數(shù)分配，將校與校之間的競(jìng)爭(zhēng)改變?yōu)橛邢薜男?nèi)競(jìng)爭(zhēng)，保障各初中學(xué)校學(xué)生獲得進(jìn)入優(yōu)質(zhì)高中學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

關(guān)于“多校劃片”政策。從2014年起，為落實(shí)《義務(wù)教育法》規(guī)定的“免試就近入學(xué)”政府職責(zé)，教育部根據(jù)《義務(wù)教育法》制定了系列文件，要求“全面實(shí)行單校劃片或多校劃片，加快實(shí)現(xiàn)免試就近入學(xué)全覆蓋?！泵鞔_教育資源不均衡地域可以實(shí)施多校劃片，《浙江省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)區(qū)劃分調(diào)整和招生入學(xué)工作的意見(jiàn)》（浙教基〔2018〕19號(hào)）規(guī)定，“各地可繼續(xù)通過(guò)單校劃學(xué)區(qū)的方式，落實(shí)就近入學(xué)；條件成熟、群眾普遍認(rèn)同的，也可實(shí)施多校劃學(xué)區(qū)，促進(jìn)校際均衡?！痹摗兑庖?jiàn)》同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“學(xué)區(qū)確定后應(yīng)在一段時(shí)期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定。調(diào)整現(xiàn)有學(xué)區(qū)范圍要慎重。”

杭州義務(wù)教育段學(xué)校于20世紀(jì)90年代即已實(shí)施“就近免試入學(xué)”，2012年以來(lái)完全實(shí)施“零擇?！闭撸鋬?yōu)質(zhì)均衡發(fā)展也有較好的基礎(chǔ)，因此，歷史上基本實(shí)施單校劃片。其間，杭州城區(qū)個(gè)別學(xué)校針對(duì)服務(wù)區(qū)內(nèi)學(xué)生人數(shù)劇增的現(xiàn)象，嘗試采用“多校劃片”“雙學(xué)區(qū)”的方式予以導(dǎo)引，如上城區(qū)、（原）下城區(qū)。

2020年以來(lái)，受“公民同招”“民辦全部派位錄取”等政策的影響，購(gòu)房落戶(hù)“擇?！毙枨蟀l(fā)生變化。下一步，對(duì)“多校劃片”政策的實(shí)施及效果，我們將做好研判工作。