教師、校長輪崗 學區(qū)房要涼涼？杭州有影響嗎？

昨天，北京市教育“雙減”工作新聞發(fā)布會上，北京市委教育工委副書記、市教委新聞發(fā)言人李奕介紹，新的學期，北京市將大面積、大比例推進干部教師的輪崗。

他介紹，從校長層面來說，離退休時間超過5年、并且在同一所學校任職滿6年的正副校長原則上應該進行交流；教師層面，在編在崗教師，距離退休時間超過5年并且在同一所學校連續(xù)工作6年及以上的老師，原則上進行交流。

交流的主要形式包括區(qū)域內校長交流輪換、骨干教師均衡配置、普通教師派位輪崗三個維度。主要包括兩種類型：

一是城區(qū)完善學區(qū)（教育集團）改革，著力推進跨學區(qū)（教育集團）交流輪崗。

優(yōu)化學區(qū)（教育集團等）結構，努力實現(xiàn)學區(qū)（教育集團等）區(qū)域內全覆蓋（過去的以單一學校、班級為孩子提供服務的供給方式，調整為學區(qū)集團的供給，讓孩子能夠享受到更多的資源，見到更多的老師，這實際上是供給主體的變化）。從縮小區(qū)域內校際差距的實際需要出發(fā)，在推進學區(qū)（教育集團等）內校際間師資均衡配置基礎上，重點推進全區(qū)范圍內義務教育學校校長交流輪換，區(qū)級以上骨干教師均衡配置，普通教師派位輪崗。

二是遠郊區(qū)全面推進交流輪崗。

在全區(qū)范圍內，推進義務教育學校校長交流輪換，區(qū)級以上骨干教師均衡配置，普通教師派位輪崗。除此之外，在校際、集團之間，甚至區(qū)域之間，通過雙師課堂等方式將優(yōu)秀的老師、學科課程和作業(yè)布置向薄弱學校和地區(qū)輸出，促進教育優(yōu)質均衡。

接下來，東城區(qū)將以先教師后干部、先小學后初中等的方式，在本學年度實現(xiàn)干部教師輪崗不少于2000人，力爭用三年時間實現(xiàn)東城區(qū)義務教育階段學校干部教師100%輪崗。

網(wǎng)友討論熱烈 學區(qū)房要涼涼？

消息一發(fā)布，迅速在網(wǎng)絡引起熱議。

不少網(wǎng)友紛紛拍手稱贊，有人說：“這力度大，學區(qū)房要涼涼了。”有人說：“我們這邊很久前就實行小學和初中校長輪崗制，好校長到哪里都會帶來好影響，幾年學風就大改變?！?/p>

還有位網(wǎng)友思考全面，說得很詳細：“這個舉措，明面上的好處清晰可見?！?/p>

“其一，教育資源向平衡化方向發(fā)展。國家提倡共同富裕，教育也應該是共同進步。不應該讓富人更富，教育資源偏向更先進的學校。馬太效應，不應該用在教育上。

“其二，打破學區(qū)房這一畸形現(xiàn)象。學區(qū)房帶來的潛在交易和利益是巨大的，曾經某地級市出現(xiàn)同一個小區(qū)被劃為不同學區(qū)的現(xiàn)象，家長們鬧翻了。如果教師實行輪崗制度，學區(qū)房肯定要涼了。每個學校都有一批名師，家長就沒有必要往一兩個學校集中，學區(qū)房先是降溫，如果能夠全面推廣、徹底推行，后面就沒有‘學區(qū)房’這個概念了。

“其三，教師的工資、福利等各方面還會提高。各個學校之間硬件等方面差別很大，來自條件更好的學校教師流向弱一點的學校，務必會在工資、福利、職稱等方面做功夫，所以，流動的教師漲工資等各方面肯定會跟上。”

小學6年、中學3年的輪崗周期

可行性較強

浙江省、杭州市的情況怎么樣？昨天，記者采訪了多位杭州中小學校長。不少校長已經關注到這則消息，還和同事們進行了討論。

一位小學校長非常贊同，說，教師的輪崗太重要了。

“一所新建小學里，往往招的老師比較年輕，經驗普遍不足。全校想找出幾位資深老師帶帶他們，都比較吃力，有的老教師一人要帶四五個徒弟。在有的老學校里，不少老師教齡超過10年、20年。這樣的學校又有一個特點，教師經驗豐富，但是活力不足。如果這樣兩所學校，能有部分教師輪崗，對哪所學校都是好事情?！?/p>

還有位校長打了個比方，說一個群體太長時間沒改變，會陷入一個過于平靜的狀態(tài)。而讓師資流動起來，可能給整個學校帶來驚喜的鯰魚效應。

看到這則消息，討論熱烈的還有家長群體。有家長比較擔心，孩子班上的老師經過之前相處，互相熟悉、信任，如果突然要輪崗，感覺很難接受。

“所以，建議輪崗以畢業(yè)班的老師為主要群體?！绷硪晃恍W校長說，看到北京的政策，正在和同事們討論可行性。

“這確實打破了學區(qū)的概念。操作層面上來看，小學以6年為一個周期，比較合適。舉個例子，如果我的學校今年畢業(yè)了6個班，另一所學校也畢業(yè)了6個班，這兩批老師都翻下去教一年級，兩所學校師資確實可以對調。一帶6年，把這屆孩子送出去，老師們可以再次輪崗。中學則以3年為一個周期?！?/p>

配套政策要跟上

采訪中，多位校長提到，如果杭州像北京一樣，把這件事徹底做起來，對于推進教育優(yōu)質均衡發(fā)展一定是好的，只是推進的過程里，要考慮一些細節(jié)。

比如一位校長說：“有的老師要從市中心到郊區(qū)工作，通勤時間加倍，照顧家庭的時間縮短不少。這樣兩頭跑要有6年左右，那么如何調動老師的積極性？建議一些配套政策要跟上，可以對交流的教師在評職稱和評優(yōu)方面有一定照顧，或者津貼補助方面有些安排?！?/p>

確實如此，杭州之前對于交流的教師、校長都有一定的照顧。

比如原江干區(qū)規(guī)定，教師評選省特級教師、區(qū)級及以上名師名校長、名班主任及骨干教師，市級以上綜合榮譽時，被評選人須具有2所及以上學校的工作經歷，且每所學校工作時間不得低于3年，或在新城區(qū)學校有6年及以上的工作經歷；原下城區(qū)規(guī)定，交流到區(qū)內北部學校的教師享受每月500元的北部津貼；原拱墅區(qū)對交流到一定區(qū)域的教師發(fā)放人均每月600元的績效獎勵；西湖區(qū)對緊密型教育共同體學校每年獎勵20萬至30萬元……

還有校長說，杭州的教師、校長交流工作一直在做，關鍵要看做到多大比例。如果像北京東城區(qū)這樣100%干部教師輪崗，力度就比較驚人了。

校長在一所學校任職超10年

教師在一所學校任職超12年

即要交流

其實教師、校長的交流工作，杭州一直在做。

2013年，浙江省教育廳等四部門聯(lián)合出臺《關于推進縣（市、區(qū)）域內義務教育學校教師校長交流工作的指導意見》。杭州市上城區(qū)和桐廬縣是試點區(qū)域，從2014年開始交流。

規(guī)定是在同一所學校任職超過10年的校長、任教超過12年的教師，需要交流到同一區(qū)、縣（市）的其他學校任職或任教，并隨遷人事關系，縣域內符合交流條件的骨干教師每年參與交流的比例，應不低于符合交流條件骨干教師總數(shù)的15%。

2014年，杭州市各個區(qū)縣市都出臺了促進教師、校長交流的創(chuàng)新舉措。全市實際交流教師、校長數(shù)為1420名，其中，普通教師927名、骨干教師321名、校長172名，實際參與交流的骨干教師占符合交流條件骨干教師的19.38%。交流的教師都隨遷人事關系，并且至少交流3年。名師名校長不再被一所名校專屬。

交流一年后，效果確實很明顯。

當時杭州市教育局有關負責人表示，新的工作環(huán)境激發(fā)了教師新的動力和活力，有利于消除教師的職業(yè)倦怠感。教師流動打破了學校界限，可以讓不同學校教師間取長補短、共同提高。當年，杭州市有6名交流的教師、校長被確定為省教壇新秀推薦人選，這在很大程度上激發(fā)了交流教師、校長的工作熱情。

到了2016學年，全市實際交流教師、校長增長到1950名，其中，普通教師1314名、骨干教師429名、校長207名。

一位校長的作用有多大？

說到換校長，很多家長拍手叫好。一位校長對一所學校的引領作用到底有多大？

記者采訪了上城區(qū)一位資深小學校長。他說，校長教師的交流工作，原上城區(qū)是試點，已經做了多年。

“大概20年前，鼓樓、望江門附近10多所學校并入原上城區(qū)，當時區(qū)里派了一批有沖勁的校級領導，分別到這10多所學校，待了3年。后來事實證明，在辦學策略和理念等方面，這些校長確實帶來了改變?！边@位校長說，經過10多年發(fā)展，現(xiàn)在鼓樓、望江區(qū)塊，已經成了家長們很認可的教育板塊。

“校長是一所學校的靈魂，對一個學校的引領和改變是很大的，包括規(guī)劃學校的發(fā)展方向、營造育人文化、帶領教師隊伍、通過管理改變學校等方面。再加上一大批優(yōu)秀教師的交流，總的來說，北京的政策有效地為過熱的學區(qū)房降了溫，推行教育均衡優(yōu)質發(fā)展，這也是快速實現(xiàn)優(yōu)質資源的擴大化，滿足了家長對于優(yōu)質教育資源的渴求。”這位小學校長說。