杭州啟動建筑師負責制試點 建筑師有更多話語權(quán)

以高品質(zhì)建筑設(shè)計建造，推動城市高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展。記者從市建委獲悉，日前杭州正式啟動建筑師負責制試點，成為我國首個率先出臺建筑師負責制的非試點城市（住建部2016年至2020年批復(fù)了上海市浦東新區(qū)等6個建筑師負責制試點地）。

當前，我國進入高質(zhì)量發(fā)展階段，對建筑工程的設(shè)計、質(zhì)量、安全等方面都提出了更新、更高的要求。推行建筑師負責制，是杭州建筑業(yè)改革、推動城市高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展的重要舉措之一。

“我們借鑒國際通行的建筑師負責制做法，充分調(diào)動和發(fā)揮建筑師在建設(shè)項目全過程中的技術(shù)主導(dǎo)作用，使傳統(tǒng)的建筑設(shè)計向咨詢服務(wù)延伸，使之成為保障城市建設(shè)品質(zhì)的重要抓手?！笔薪ㄎ姓徟幭嚓P(guān)負責人介紹，目前現(xiàn)行的建筑工程建設(shè)存在各“條塊分割”的短板，各主體各行其是，容易造成設(shè)計方案與最終建筑的偏差。“試點建筑師負責制，就是給建筑師團隊賦權(quán)，讓他們在工程建筑誕生過程中，能夠參與更多環(huán)節(jié)，有更多話語權(quán)?！?/p>

據(jù)了解，為探索符合我國國情的建筑師負責制，住建部2016年至2020年批復(fù)了上海市浦東新區(qū)等6個建筑師負責制試點地。而杭州作為非試點城市，多次調(diào)研學習對標先進城市，在探索建筑師負責制的工作機制上邁出堅定步伐，并經(jīng)多方學習論證，制定印發(fā)了《杭州市建筑師負責制試點工作實施方案（試行）》（下文簡稱《試點方案》）。

根據(jù)《試點方案》，杭州的建筑師負責制將率先在國家投資的民用建筑和低風險工業(yè)建筑項目的中小規(guī)模建設(shè)項目（如商業(yè)文化、教育、醫(yī)療、康養(yǎng)設(shè)施和小型倉儲等建筑）中試行，其服務(wù)內(nèi)容可以概括為“4+N”，即四項基本服務(wù)和N項自選個性化服務(wù)。

具體而言，符合條件的建筑設(shè)計師團隊在原有的設(shè)計職能外，可以承擔工程設(shè)計、造價咨詢、招標代理、工程監(jiān)理等四項基本服務(wù)。此外，建筑師團隊還可以受委托進行城市設(shè)計、策劃咨詢、運行維護等10余項個性化服務(wù)。

在組織實施方面，杭州同步規(guī)定了建筑師團隊選聘、委托授權(quán)、責任劃分、取費標準、保險擔保五個方面措施。建設(shè)單位可在合同授權(quán)范圍內(nèi)將相應(yīng)權(quán)利賦予建筑師，建筑師對負責內(nèi)容應(yīng)落實簽字負責制度。在現(xiàn)行建筑法確定的責任框架下，試點項目建設(shè)單位責任、建筑師及團隊責任以及參建各方責任有了清晰的劃分。

《試點方案》中還融入了很多符合杭州實際的有效舉措，吸引和推動試點項目在杭落地。比如優(yōu)先推薦試點項目建筑師參加國際互認、評優(yōu)評獎，鼓勵取得內(nèi)地認可的香港和澳門地區(qū)建筑師積極參與杭州市建筑師負責制試點項目等。同時，將給予試點項目更多審批便利，如可采取告知承諾審批，依申請簡化施工圖審查（自審或施工圖審查機構(gòu)后審）程序；試點項目建設(shè)單位和責任建筑師提出申請采用告知承諾，建設(shè)行政主管部門將先行予以核發(fā)施工許可證等。

“我們將從監(jiān)督管理、鼓勵措施、審批政策、信用管理等方面給予政策支撐和保障。”市建委相關(guān)負責人表示，接下來將會同市發(fā)展改革委員會、市規(guī)劃和自然資源局、市財政局和行業(yè)組織共同推進試點項目，對試點項目的實施做好全過程跟蹤服務(wù)和績效評估，提升杭州市工程質(zhì)量和建筑品質(zhì)，加快杭州工程建設(shè)領(lǐng)域與國際接軌的步伐，為高水平建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際大都市作出貢獻。