首提蕭山濱江一體化 杭州“雙子星”如何攜手放大優(yōu)勢

蕭山濱江相連，杭州奧體博覽城就橫跨兩區(qū)。

11月23日，在我省舉行的新一屆縣（市、區(qū)）黨政正職集體談話會(huì)上，省委書記袁家軍強(qiáng)調(diào)，要回答如何攜手放大優(yōu)勢等問題，在高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)上爭當(dāng)表率。

而在杭州的區(qū)域發(fā)展中，蕭山區(qū)和濱江區(qū)這對(duì)“雙子星”，正開啟喜人的攜手互動(dòng)——

蕭山區(qū)委書記王敏、濱江區(qū)委書記章登峰履新后，不約而同都提到了“蕭濱一體化”協(xié)議。記者了解到，數(shù)天前，蕭山濱江兩區(qū)剛剛簽訂了“蕭濱一體化”協(xié)議。

蕭濱一體化概念浮出水面。作為杭州乃至浙江兩大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，蕭山濱江的全新攜手，意味著什么？記者就此進(jìn)行采訪了解。

濱江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，形成了數(shù)字經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈體系。

蕭濱一體化，一體在何處？

一條南北走向的風(fēng)情大道，左為濱江，右為蕭山。兩區(qū)相連，蕭濱一體化指的到底是什么？

記者了解到，已簽的“蕭濱一體化”協(xié)議，目前還是一個(gè)框架性協(xié)議。杭州市委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，蕭濱一體化還要進(jìn)一步調(diào)研，理清思路和機(jī)制。

不過，在蕭山和濱江的相關(guān)會(huì)議上，王敏和章登峰都提到一個(gè)詞：共榮發(fā)展。

王敏介紹，蕭山要深刻領(lǐng)會(huì)城市經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，優(yōu)化城市形態(tài)，豐富城市業(yè)態(tài)，強(qiáng)化城市內(nèi)涵，加快人才、資本、空間、要素等集聚，落實(shí)好蕭濱共榮發(fā)展的各項(xiàng)舉措，借勢實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的迭代升級(jí)。

章登峰說，將努力推動(dòng)蕭濱共榮發(fā)展，以“蕭濱一體化”協(xié)議為契機(jī)和抓手，持續(xù)加強(qiáng)兩區(qū)合作，全力實(shí)現(xiàn)大杭州南翼“星”“核”高水平互動(dòng)，奮力成為助推杭州發(fā)展的重要力量。

按照“共榮”的設(shè)想，未來，蕭濱一體化或在城市經(jīng)濟(jì)的大命題之下，相互借勢，聚焦智造時(shí)代機(jī)遇，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化高端資源要素集聚，進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，推動(dòng)杭州未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)發(fā)力，不斷增強(qiáng)城市核心競爭力。

蕭濱一體化，雖是意料之外，卻在情理之中。

在物理學(xué)定義中，“雙子星”指兩顆質(zhì)量極其接近的星體，由于它們的萬有引力十分接近，所以彼此吸引對(duì)方，互相繞著對(duì)方旋轉(zhuǎn)不分離。

蕭山和濱江，被認(rèn)為是杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一對(duì)重要“雙子星”。

兩區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“氣質(zhì)”越來越相近。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引領(lǐng)之下，以工業(yè)見長的蕭山，近幾年來跟濱江一樣，呈現(xiàn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新制造業(yè)“雙引擎”驅(qū)動(dòng)的勢頭，創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新載體如雨后春筍般涌現(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)體量也越來越接近。今年前三季度，濱江GDP達(dá)到1400多億元，總量與蕭山相差僅有幾十億元，來到了同一量級(jí)，雙雙成為杭州乃至浙江高質(zhì)量發(fā)展中的重要增長極。

而今，蕭濱一體化首提共榮發(fā)展，可謂將兩區(qū)在各個(gè)領(lǐng)域的“共鳴”，上升到了一個(gè)更新、更廣、更具全局意義的戰(zhàn)略高度。

蕭山空港現(xiàn)代化物流，如今蕭山呈現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新制造業(yè)雙引擎驅(qū)動(dòng)勢頭。

1+1，將帶來哪些放大效應(yīng)？

進(jìn)入共同富裕大場景，蕭濱一體化在多個(gè)維度，具有務(wù)實(shí)的戰(zhàn)略指向。

攜手放大優(yōu)勢，首先必須要將優(yōu)勢疊加。

在區(qū)域發(fā)展中，往往存在“內(nèi)卷”，蕭山和濱江在某些領(lǐng)域也是競多于合。

可反觀蕭山和濱江的資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)——

蕭山制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，擁有上萬家工業(yè)企業(yè)，發(fā)展空間廣闊；濱江形成了數(shù)字經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈體系，高新產(chǎn)業(yè)裂變需要尋找新的天地。

對(duì)于兩區(qū)來說，一體化能夠很好地加快補(bǔ)上發(fā)展短板，激發(fā)在各自優(yōu)勢領(lǐng)域的放大效應(yīng)。

蕭山和濱江的優(yōu)勢，更是杭州的一種優(yōu)勢。

蕭濱一體化，能為杭州聚焦“四個(gè)一流”持續(xù)發(fā)力增色不少。在杭州今年全新搭建的新型特大城市空間格局中，濱江為“一核”的組成部分，蕭山為“九星”的組成部分。蕭濱一體化，可以大大提升杭州“優(yōu)核”“強(qiáng)星”計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)大杭州南翼“星”“核”高水平互動(dòng)，成為助推杭州發(fā)展的重要力量。

置身浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重大使命，蕭濱一體化同樣具有一定戰(zhàn)略意義。

之于全省，蕭山和濱江有一定示范效應(yīng)。

濱江擁有全省最多的上市企業(yè)，最高的人均GDP，最多的人均發(fā)明專利，是浙江的創(chuàng)造力第一區(qū)、資本第一區(qū)。

蕭山是浙江對(duì)外開放的門戶之一，在冊市場主體總量位列杭州第一、全省領(lǐng)先，一度是引領(lǐng)浙江引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要增長極。

攜手之后，蕭山和濱江可探索發(fā)揮新標(biāo)桿作用，在高質(zhì)量發(fā)展打造共同富裕示范區(qū)上，面向未來，引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，為全省打造全球先進(jìn)制造業(yè)基地、全球創(chuàng)新策源地等戰(zhàn)略目標(biāo)釋放合力。

蕭山近年來加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，信息港小鎮(zhèn)等創(chuàng)新空間載體拔地而起。

亮出改革刀刃，驅(qū)動(dòng)力從何而來

目前，正在加速推進(jìn)的蕭濱一體化還未形成正式的方案，可以預(yù)見的是，這場已經(jīng)亮出刀刃的改革，必需有一股股內(nèi)外驅(qū)動(dòng)力，才能將一體化縱橫推進(jìn)。

從內(nèi)部來看，蕭山和濱江必須打破利益藩籬，跳出自己的一畝三分地，重塑合作體制機(jī)制，以更高的政治站位、發(fā)展定位和戰(zhàn)略地位，來審視、推進(jìn)蕭濱一體化，將這場改革推向縱深。

若將視野放寬，而對(duì)于杭州來說，蕭濱一體化更是一次“攜手放大優(yōu)勢”的改革先行探索，全市域聯(lián)動(dòng)賦能勢必需要提上議程。

位于杭州南部的蕭山和濱江，無疑是杭州發(fā)展的重要引擎，但也不是單一引擎。去年召開的省委、杭州市委全會(huì)，都曾提出加強(qiáng)城西科創(chuàng)大走廊與濱江等地聯(lián)動(dòng)。

濱江先進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)車間，就是數(shù)字與制造“一體”的縮影。

這種聯(lián)動(dòng)，對(duì)應(yīng)的是杭州如何強(qiáng)化資源要素的全市域統(tǒng)籌，舉全市之力，借全省之力，爭創(chuàng)綜合性國家科學(xué)中心和國家中心城市。

事實(shí)上，杭州市級(jí)層面正在以“全市域”的視野，加快區(qū)域競合，優(yōu)勢資源要素配置。

據(jù)了解，在蕭山與濱江簽訂蕭濱一體化協(xié)議時(shí)，兩區(qū)也都與位于杭州城北的拱墅區(qū)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。按照杭州市級(jí)層面的設(shè)想，未來濱江和蕭山與錢塘、富陽等地也都要要攜手合作，讓整個(gè)錢塘江南岸充分聯(lián)動(dòng)，與北部的余杭、拱墅等地形成協(xié)同發(fā)展的局面。

一旦蕭濱一體化進(jìn)入杭州市、浙江省乃至長三角的政策視野、發(fā)展格局，更大的外力驅(qū)動(dòng)必被激發(fā)。

前不久，長三角一體化迎來上升為國家戰(zhàn)略三周年。對(duì)表長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，杭州要更好地發(fā)揮重要中心城市的作用，浙江要爭當(dāng)一體化發(fā)展先鋒。而蕭濱一體化的區(qū)域合作，是否能開創(chuàng)一體化新的路徑和模式，為服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、提升杭州城市能級(jí)提供探索方案，為全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供長三角示范，值得期待與想象。