收費實行政府指導價，讓校外培訓回歸公益屬性

最近，北京、上海、廣州相繼發(fā)布義務教育階段學科類校外培訓收費標準，引發(fā)社會高度關注。北京市按照線上線下、班型大小制定了4種收費標準，將于2022年2月21日（2022年中小學春季學期開學）起實施，對面向普通高中學生的學科類校外培訓收費的管理，參照此標準執(zhí)行。

2021年7月出臺的“雙減”政策，一系列雷霆之舉讓教育風氣為之一新。教育部提供的數(shù)據(jù)顯示，“雙減”政策實施以來，校外培訓治理工作取得明顯進展，學科類培訓大幅壓減，目前線下校外培訓機構已壓減83.8%，線上校外培訓機構已壓減84.1%。

“雙減”階段性成果是一個良好的開端，要想加速教育回歸，強化教育初心，還需要進一步完善落實各項配套措施。“雙減”背景下，學科類培訓班何去何從？轉(zhuǎn)為非營利性后如何規(guī)范？該收多少費用？這些問題關乎“雙減”的深化推進，而政府指導定價標準，被認為是監(jiān)管非營利性學科類培訓機構的“最后的靴子”。

中央出臺“雙減”政策時，明確要求強化培訓收費監(jiān)管，將義務教育階段學科類校外培訓收費納入政府指導價管理。之后，國家發(fā)展改革委、教育部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《關于加強義務教育階段學科類校外培訓收費監(jiān)管的通知》，由政府制定基準收費標準和浮動幅度，并按程序納入地方定價目錄。在推進“雙減”的過程中，各地陸續(xù)就學科類校外培訓政策征求意見，出臺了相應的標準。

在具體操作中，各地大多將培訓班型分為小班(10人以下班型)、中班(10至35人班型)及大班(35人以上班型)。價格浮動幅度均為上浮不超過10%，下浮不限。此外，線上學科類校外培訓標準課時時長為30分鐘，線下學科類校外培訓標準課時時長為45分鐘。實際時長不一樣的，按比例進行折算。與之前動輒幾百元的收費相比，政府指導價無疑彰顯了學科類培訓機構的非營利性本質(zhì)。

既然是非營利性的學科培訓，就應該守住公益的初心。在“雙減”的風潮中，一些培訓機構主動求變，紛紛謀求向在線授課轉(zhuǎn)型。然而，個別培訓機構仍然存在牟利思維，定價過高。如某教培巨頭轉(zhuǎn)型推出的一種課程，擬實行遠超上述標準的收費。該教培機構表示進行全面整改，下架上述課程App及相關小程序。對于已經(jīng)收取的費用，公司稱將依照政府指導價采取“多退少不補”的原則操作處理，擬退費的無條件退費。

明目張膽的超標收費固然令行禁止，私下搞“小動作”變相提價也要嚴加提防。有關部門要加強線上監(jiān)測和線下巡查，及時查處學科類培訓不執(zhí)行政府指導價、不明碼標價以及非學科類培訓不明碼標價、價外加價、虛構原價、虛假折扣等違法行為。

出臺政府指導定價的初衷，是要讓不以營利為目的的機構能規(guī)范經(jīng)營，因此要統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟發(fā)展水平、學生家庭承受能力等因素，適時對收費政策開展評估。還要建立動態(tài)調(diào)整機制，對收費標準進行調(diào)整完善，盡量滿足學生差異化教育培訓的需求。