2021年區(qū)市場監(jiān)管局亮點工作回眸

奮進新時代 爭當排頭兵

2021年區(qū)市場監(jiān)管局亮點工作回眸

2021年，是中國共產黨成立100周年，也是蕭山高水平建設“亞運國際城·數(shù)智新蕭山”關鍵之年。這一年，區(qū)市場監(jiān)管人依舊踔厲奮發(fā)、矢志不渝，用擔當詮釋初心，用實干踐行使命，用腳步守護民生，用實際行動寫下了生動而有力的履職答卷。

這一年，他們駐守安全前沿，勇挑監(jiān)管重擔；這一年，他們全力以赴不松懈，守土盡責顯擔當……他們以黨史學習教育為載體，切實發(fā)揮黨建引領作用，辦實事暖民心，穩(wěn)企業(yè)增動能，守底線保安全，推進常態(tài)化疫情防控背景下的市場監(jiān)管全面履職，各方面工作邁上了新臺階。

穩(wěn)企業(yè)+增動能

賦能經濟高質量發(fā)展

這一年，區(qū)市場監(jiān)管人縱深推進商事制度改革，聚焦質量提升，綜合知識產權、品牌、標準、信用、計量等要素資源，傾情服務企業(yè)高質量發(fā)展。截至2021年底，全區(qū)市場主體總量達21.59萬戶，居杭州各縣（市、區(qū)）第一。

堅定商事改革為企業(yè)減負

區(qū)市場監(jiān)管局以刀刃向內的勇氣和決心，不斷深化商事制度改革，優(yōu)化業(yè)務融合辦理模式。在全面推進“分鐘制”審批，常態(tài)化企業(yè)開辦實現(xiàn)“最多5份材料、1個環(huán)節(jié)、30分鐘辦結、0費用”的基礎上，成功完成全省首例“同股不同權”登記備案，“創(chuàng)新機制實現(xiàn)外商投資企業(yè)主體資格證明容缺受理”案例入選自貿區(qū)杭州片區(qū)第一批制度創(chuàng)新優(yōu)秀案例。

同時，設立“綠色通道”，全面平穩(wěn)完成172家義務教育階段學科類校外培訓機構轉登工作，以實際行動支持“雙減”政策落地。在全省試點開展“小微企業(yè)質量管理體系提升行動”，滾動實施“小微企業(yè)三年成長計劃”，全年新設小微企業(yè)1.25萬家，其中八大萬億產業(yè)小微企業(yè)4184家，新增個轉企493家。依托“小微通”平臺大數(shù)據(jù)畫像，以信用評級助力3810家企業(yè)新增融資191.23億元。

保護知識產權為創(chuàng)新護航

為深入推進知識產權強區(qū)戰(zhàn)略，該局打通知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務全鏈條，實現(xiàn)以點帶面促進全面提升。在編制《蕭山區(qū)“十四五”知識產權保護與發(fā)展規(guī)劃》的同時，出臺了新一輪知識產權扶持政策，不斷加強補助力度。據(jù)統(tǒng)計，去年全區(qū)新授權發(fā)明專利1122件，同比增長108.94%；PCT申請126件，同比增長65.79%。1項專利獲中國外觀設計專利優(yōu)秀獎，2個高價值專利組合項目通過驗收，完成企業(yè)運營類專利導航項目3個，新認定市級示范企業(yè)28家。知識產權質押融資首次突破10億元，同比增長135.75%。

建設質量強區(qū)為發(fā)展增能

該局以質量強區(qū)建設為抓手，持續(xù)實施“品字標浙江制造”培育、政府質量獎推進等工程，完善企業(yè)培育庫，全區(qū)15家企業(yè)獲得“品字標浙江制造”認證證書，1082家企業(yè)建立了首席質量官制度。中國質量（杭州）大會在杭州國際博覽中心成功舉辦，我區(qū)萬向錢潮股份有限公司榮獲第四屆中國質量獎（提名獎）。

此外，全年參與制（修）訂國際標準2項，主導制（修）訂國家標準7項、“浙江制造”標準21項，國家級服務業(yè)標準化試點項目實現(xiàn)零的突破。省AAA級“守合同重信用”單位，省、市兩級信用管理示范企業(yè)等獲評數(shù)量繼續(xù)保持全省領先。

守底線+保安全

依法依規(guī)維護市場秩序

這一年，區(qū)市場監(jiān)管人著力加強安全監(jiān)管，全區(qū)食品、藥品、特種設備、產（商）品質量安全風險隱患得到有效防范，綜合執(zhí)法改革穩(wěn)步推進，監(jiān)管執(zhí)法邁向法治化、透明化的新階段。

聚焦“嚴監(jiān)管”加強綜合執(zhí)法

部署民生領域“鐵拳”、消費安全“亮劍”、知識產權“藍天”等專項執(zhí)法行動；開展無合法來源商品、成品油、醫(yī)療美容機構、“新型燃料”等專項整治……作為監(jiān)管執(zhí)法部門，去年，區(qū)市場監(jiān)管局圍繞提升執(zhí)法效能，深化綜合執(zhí)法改革，實現(xiàn)了辦案數(shù)量、大要案數(shù)量的突破。全年查辦一般程序案件2388件，其中大要案292件，罰沒款1788萬元，9個案件被上級局作為典型案例發(fā)布，有效維護了公平競爭的市場秩序。

同時，加強行刑銜接，進一步加強與區(qū)公安分局的執(zhí)法協(xié)作力度。通過加強信息共享，完善案件會商機制，共同遏制市場領域違法犯罪活動，全年共向公安機關移送并得到公安立案案件34件，逐步實現(xiàn)大市場、大監(jiān)管、大執(zhí)法整體智治。

聚焦“提效能”加強信用監(jiān)管

以信用賦能市場監(jiān)管提質增效，進一步加強信用監(jiān)管。該局依托“浙政釘·掌上執(zhí)法”工作平臺，牽頭開展了“雙隨機、一公開”監(jiān)管。全區(qū)共參與各級雙隨機抽查任務563個，其中跨部門檢查70個，關聯(lián)信用規(guī)則任務510個，逐步實現(xiàn)了“進一次門、查多項事”和分級分類監(jiān)管。

聚焦“守安全”加強數(shù)字賦能

電梯、燃氣瓶等特種設備以及產（商）品質量均與百姓生活息息相關，安全問題不容小覷。去年，在保障特種設備安全中，該局全面推進特種設備安全專項治理三年行動，共檢查特種設備4912臺，排查隱患1049項，全區(qū)沒有發(fā)生一起特種設備安全重大責任事故。這背后，正是數(shù)字賦能的力量所在。

在瓶裝燃氣監(jiān)管方面，該局著力推進“數(shù)治瓶安”智慧化管理2.0系統(tǒng)建設，實現(xiàn)了瓶裝燃氣經營管理從“信息化”走向“智慧化”，由“二維碼”管理向“智能芯片”智慧管控方向發(fā)展。目前“數(shù)治瓶安”應用實現(xiàn)了對全區(qū)77萬只氣瓶數(shù)字化全鏈條監(jiān)管。該項創(chuàng)新應用已經在杭州全市推廣，省市區(qū)各級領導都給予了肯定批示。

在電梯監(jiān)管方面，從老舊電梯更換到電梯安全責任險的推廣，再到智慧電梯安裝，區(qū)市場監(jiān)管局一直扎扎實實，穩(wěn)步推進。去年，該局以亞運場館為核心，安裝“智慧電梯”500臺，目前已累計完成安裝2483臺。

在產品質量安全監(jiān)管方面，重點推進電動自行車綜合治理集成改革，通過全面摸排電動自行車及蓄電池生產、銷售、維修、回收單位信息，現(xiàn)場指導督促經銷商戶開展注冊、上線、承諾、賦碼，切實做好“浙品碼”賦碼工作，累計完成“碼牌合一”車牌上牌18970輛，數(shù)量全省最多。

保民生+增福祉

全面及時回應群眾關切

這一年，區(qū)市場監(jiān)管人從解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，融監(jiān)管于服務，以服務促監(jiān)管，著力保護消費者合法權益，為民辦實事護好大民生，持續(xù)提升群眾安全感和滿意度。

為民辦好實事提升民生溫度

標準化智慧農貿市場和學校智能“陽光廚房”作為2021年區(qū)政府為民辦實事項目之一，備受百姓關注。區(qū)市場監(jiān)管局領辦任務后，立即制定相關方案，開展走訪調研，加強日常監(jiān)管，并在項目建設過程中，主動對標對表全國、全省同類項目，力爭做到領先。

去年全區(qū)建成標準化智慧農貿市場15家，完成率150%；智慧化改造攤位1200個，完成率100%；建成中小學和等級幼兒園食堂智能“陽光廚房”346家，完成率157%。《智慧農貿市場建設與管理規(guī)范》成功立項為杭州市級地方標準，“智慧農貿”項目成為浙江省市場監(jiān)管局“商品市場智慧化應用”“揭榜掛帥”項目。學校智能“陽光廚房”在杭州市率先實現(xiàn)了全覆蓋。

慎終如始戰(zhàn)疫情從嚴從緊筑防線

境外不斷蔓延，國內多點散發(fā)的疫情防控形勢一直讓百姓揪著心，區(qū)市場監(jiān)管局緊盯零售藥店、農貿市場、冷庫等重點場所不松懈，抓實抓細各項疫情防控措施。

該局第一時間組建專班，對全區(qū)58個農貿市場實施“四個一律”“三個到位”全覆蓋駐點監(jiān)管，并要求轄區(qū)各大藥店暫停銷售四大類疫情監(jiān)測藥品，執(zhí)行“退熱止咳抗菌抗病毒類”藥品實名登記銷售并上報制度，累計上報四大類藥品實名登記信息81.78萬余條。

同時，將全區(qū)1342家經營戶納入冷鏈管理，累計入庫35.58萬批次，運用“浙冷鏈”追溯系統(tǒng)完成“涉陽”食品緊急核查處置11次，確保進口冷鏈食品“全受控、無遺漏”。

營造購物良好環(huán)境吹響“放心消費”號角

讓消費者敢消費、愿消費。去年，該局通過擴大創(chuàng)建覆蓋面、提升創(chuàng)建戰(zhàn)斗力、強化創(chuàng)建聚合力等方式，深耕傳統(tǒng)、深挖專業(yè)、深融亞運，全方位推進“放心消費在蕭山”建設工作。

據(jù)統(tǒng)計，去年累計培育放心消費單位5740家、無理由退貨承諾單位2514家、放心工廠906家、放心消費商圈11個、放心消費鄉(xiāng)村1個；累計受理各類投訴舉報3.85萬件，為消費者挽回損失1710.17萬元。

展望2022

風勁正是揚帆時，策馬揮鞭再奮蹄。新的一年，區(qū)市場監(jiān)管局將繼續(xù)篤行不怠，在新征程上展現(xiàn)新作為，堅決貫徹落實中央、省市區(qū)和上級市場監(jiān)管部門決策部署，以打造“重要窗口”示范樣板為標準，持續(xù)深化改革、優(yōu)化服務、保障安全、夯實基礎，以最佳狀態(tài)奮戰(zhàn)亞運保障，以優(yōu)異成績慶祝黨的二十大召開。