探尋山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展路徑：特色產(chǎn)業(yè)如何煉成？

編者按：省委將山區(qū)26縣整體跨越發(fā)展列入全年高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重要目標(biāo)。如何實(shí)現(xiàn)跨越式高質(zhì)量發(fā)展？本端記者前往山區(qū)縣，探尋各地的典型做法、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

資料圖

經(jīng)歷近一個(gè)月的連日陰雨，縉云天晴了。

浙江縉云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)里，浙江嘉宏運(yùn)動器材有限公司的新廠房剛剛完成結(jié)頂。門洞上春聯(lián)的紅火，映襯著廠區(qū)內(nèi)趕工期的熱火朝天。去年，該企業(yè)實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式增長，產(chǎn)值比上年增長172.92%。

嘉宏不是個(gè)例，當(dāng)?shù)氐臍W凱車業(yè)、金棒運(yùn)動、濤濤車業(yè)也都實(shí)現(xiàn)了大幅增長。短短兩年時(shí)間，縉云短途交通產(chǎn)業(yè)從星星之火的企業(yè)個(gè)體嬗變?yōu)橐粋€(gè)具有百億潛力的產(chǎn)業(yè)集群。去年，縉云規(guī)上工業(yè)增加值比上年增長21.7%，其中，短途交通產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)上產(chǎn)值53.2億元，比上年增長65.8%，勢頭令人驚嘆。

“全球新冠肺炎疫情持續(xù)，全球訂單向中國集聚，市場潛力也不可忽視，以電動助力自行車為代表的短途交通工具正成為生活必需品?！遍_工9個(gè)月，嘉宏公司董事長章加洪已經(jīng)把智能化設(shè)計(jì)提上日程。

這條新賽道，同樣引起縉云的熱切關(guān)注和支持。企業(yè)對面，一片占地8000平方米的藍(lán)頂倉庫不時(shí)有運(yùn)輸車輛進(jìn)出，這是縉云開發(fā)區(qū)為其提供的臨時(shí)倉庫。

去年，當(dāng)大量訂單涌向嘉宏時(shí)，縉云開發(fā)區(qū)毫不猶豫地將公司對面的建設(shè)用地租借給嘉宏，讓這個(gè)當(dāng)時(shí)產(chǎn)值只有2億元的企業(yè)順利接住了全球訂單。該縣已將短途交通產(chǎn)業(yè)列入全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，正在為其制定針對性產(chǎn)業(yè)政策。

這般“無中生有”的產(chǎn)業(yè)集群同樣出現(xiàn)在龍游。這兩年，龍游的主攻產(chǎn)業(yè)多了一個(gè)碳基新材料，招引了浙江吉成新材股份有限公司和杭州超探新材料科技有限公司兩家“鏈主”企業(yè)。

“我們將過去六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)變?yōu)閮纱笾鞴ギa(chǎn)業(yè)，‘點(diǎn)對點(diǎn)’強(qiáng)化政策扶持力度，集中要素資源全力保障?！饼堄慰h經(jīng)信局副局長楊永雄介紹，為支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府扮演起“天使投資人”的角色，通過產(chǎn)業(yè)基金對吉成新材等企業(yè)進(jìn)行培育孵化。

縉云與龍游的敏銳與魄力，并非偶然。在全球產(chǎn)業(yè)鏈重塑之時(shí)，山區(qū)曾經(jīng)的劣勢現(xiàn)在已不再是絆腳石，如果找準(zhǔn)機(jī)遇，便可“鏈”動未來——而這，需要山區(qū)縣非同一般的格局和布局。

“提到短途交通，就要讓人想到縉云?！笨N云開發(fā)區(qū)副主任徐存陽的話語絕非好高騖遠(yuǎn)，在“鏈主”企業(yè)的帶動下，縉云已集聚了短途交通產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)11家，電池制造、配件鑄造、電子器件等上下游企業(yè)50余家。

龍游云墨碳谷效果圖

舍與得之間，龍游為碳基新材料產(chǎn)業(yè)辟出了最佳的生長空間。憑借碳化硼陶瓷獨(dú)特技術(shù)優(yōu)勢，吉成已拿下業(yè)內(nèi)最大的訂單，預(yù)計(jì)今年?duì)I收能翻數(shù)倍；超探主導(dǎo)的“云墨碳谷”拔地而起，這個(gè)聚焦高性能碳纖維以及復(fù)合材料的產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，首個(gè)項(xiàng)目將于今年上半年投產(chǎn)，并吸引一批產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目落地。

龍游因勢利導(dǎo)，謀劃拉長碳基新材料產(chǎn)業(yè)鏈，委托第三方起草了一份碳基紙基新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃中，一幅碳基新材料產(chǎn)業(yè)鏈魚骨圖、一棵聚焦延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的產(chǎn)業(yè)樹，為生態(tài)產(chǎn)業(yè)繪出新空間……

山區(qū)26縣整體跨越發(fā)展，產(chǎn)業(yè)最為關(guān)鍵。我省已于日前出臺《關(guān)于支持山區(qū)26縣生態(tài)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措》，力爭到2025年，山區(qū)26縣年均新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)500家左右，規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)2170億元以上。省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年在“一縣一策”基礎(chǔ)上，將推動山區(qū)26縣加快打造3平方公里左右特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)平臺，做強(qiáng)“一縣一業(yè)”，形成一批百億級規(guī)模主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

“擁有一個(gè)百億級規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群，是衡量跨越式發(fā)展質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。”省發(fā)展規(guī)劃研究院首席研究員秦詩立表示，打造路徑并不單一，既可以“無中生有”，深耕本土、“有中生優(yōu)”也未嘗不可。

行車三門縣，我們見到了他口中的“有中生優(yōu)”。

一面環(huán)山三面環(huán)海，很難將橡塑這樣一個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與秀美的山海景色聯(lián)系起來。去年，三門縣該產(chǎn)業(yè)規(guī)上產(chǎn)值達(dá)83.9億元，比上年增長44%，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)突破百億元。

浙江三維橡膠制品股份有限公司 資料圖

當(dāng)?shù)刈畲蟮南鹚芷髽I(yè)，浙江三維橡膠制品股份有限公司的工業(yè)用布項(xiàng)目正式投產(chǎn)，讓三門形成了真正意義上的橡塑產(chǎn)業(yè)鏈——丁苯膠與工業(yè)滌綸絲的供應(yīng)能力，解決了當(dāng)?shù)卦牧喜▌舆@一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大問題。

元創(chuàng)科技股份有限公司密煉車間里機(jī)器轟鳴，兩條自動化煉膠生產(chǎn)線有序運(yùn)作。元創(chuàng)科技相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自動化生產(chǎn)線在降低人力成本的同時(shí)，減少了九成以上的粉塵和熱氣污染，后續(xù)如果車間產(chǎn)能有富余，還可解決周邊中小企業(yè)的煉膠需要。

面對打造“百億產(chǎn)業(yè)集群”的要求，三門扭住“鏈主”，讓曾經(jīng)“臟兮兮”“亂糟糟”的橡塑產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新枝”，打造出一條具有全國影響力的橡塑產(chǎn)業(yè)鏈。截至目前，三門橡塑企業(yè)共參與國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)90余項(xiàng)。

縉云與龍游為山區(qū)縣如何搶抓機(jī)遇“打了樣”，三門則印證了沒有落后的產(chǎn)業(yè)，只有落后的生產(chǎn)模式，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，同樣是山區(qū)縣發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)有效路徑。

“發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)一定要擺脫山區(qū)‘點(diǎn)狀’發(fā)展的固有思維，以‘鏈主’企業(yè)串起整條產(chǎn)業(yè)鏈，形成規(guī)模效應(yīng)?！鼻卦娏⒈硎?，讓特色產(chǎn)業(yè)扎根山區(qū)縣形成高質(zhì)量集群仍需自上而下，協(xié)同發(fā)力。