前三季度實(shí)際利用外資總量躍居全國(guó)第三 杭州憑什么

杭州自貿(mào)片區(qū)將對(duì)吸引外資產(chǎn)生核心引領(lǐng)作用。 杭州高新區(qū)（濱江）黨委宣傳部供圖

來自美國(guó)的倉儲(chǔ)式超市開市客在杭州蕭山開設(shè)門店。營(yíng)業(yè)首日生意火爆。
　　記者 王景平 攝

斯泰蘭蒂斯以15億歐元入股杭州企業(yè)零跑科技。 受訪者供圖

杭州市派出招商團(tuán)前往國(guó)外企業(yè)洽談引資。 杭州市投資促進(jìn)局供圖

亞運(yùn)之城杭州，全球關(guān)注度越來越高，對(duì)國(guó)際資本展現(xiàn)出愈發(fā)強(qiáng)勁的吸引力。

根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，今年前三季度，杭州實(shí)際利用外資82.72億美元，同比增長(zhǎng)31.64%，增速在全國(guó)GDP十強(qiáng)城市中居首位，且總量首次超越廣州、深圳，僅次于上海、北京。

這是一股罕見的逆勢(shì)上揚(yáng)。近一兩年來，在復(fù)雜國(guó)際局勢(shì)、美元持續(xù)加息等因素影響下，全球跨國(guó)投資十分低迷，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織報(bào)告顯示，今年一季度全球外商投資同比下降25%。在這股“逆流”中，浙江和杭州的外資利用，依舊保持了高速增長(zhǎng)。

杭州歷史性躍居全國(guó)“外資三甲”，從中能看到哪些開放發(fā)展的“勢(shì)”與“機(jī)”？

為何逆勢(shì)上揚(yáng)？

全球經(jīng)貿(mào)環(huán)境復(fù)雜，杭州實(shí)際利用外資為何能逆勢(shì)上揚(yáng)？

“杭州正積極成為我國(guó)外資吸引利用的新標(biāo)桿、新典范，這是經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)升級(jí)、城市能級(jí)提升的戰(zhàn)略必然?！闭憬l(fā)展規(guī)劃研究院區(qū)域發(fā)展研究所副所長(zhǎng)、首席研究員秦詩立說，相比外向型經(jīng)濟(jì)城市，杭州今年以來維持了更加強(qiáng)勁高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

“利用外資總量全國(guó)第三，對(duì)于杭州而言，的確是第一次。”談起今年外資利用的漲勢(shì)，杭州市投資促進(jìn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人用“來之不易”來形容：北上廣深常年都是吸引外資的“大戶”，蘇州是典型的外向型經(jīng)濟(jì)，有了前面這幾座大山，杭州實(shí)際利用外資一直在全國(guó)五六名上下浮動(dòng)。雖然2020年曾超越廣州，位列全國(guó)第四，但到了2021年、2022年，杭州又回到了全國(guó)第五。

前三季度，杭州利用外資總量已僅次于上海和北京。這既與杭州今年主動(dòng)出擊招引外資有關(guān)，更是杭州在籌辦亞運(yùn)過程中提升城市能級(jí)的必然。在亞運(yùn)的名片效應(yīng)下，杭州城市能級(jí)與國(guó)際化程度雙雙躍升，吸引外資的廣度和深度前所未有加強(qiáng)，占全國(guó)比重達(dá)6.2%，同比增長(zhǎng)2.1個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)外資利用的大盤中占據(jù)了越來越重要的位置。

量在增長(zhǎng)、質(zhì)在優(yōu)化，是杭州利用外資的新勢(shì)頭。

“我們決定將電飯煲的智造產(chǎn)線從日本轉(zhuǎn)到杭州，就是因?yàn)楹贾菰诠?yīng)鏈等方面具有優(yōu)勢(shì)。”不久前，松下電器在杭州完成了新一輪增資，松下電器中國(guó)東北亞公司負(fù)責(zé)人說，作為一家生產(chǎn)家電的企業(yè)，之所以加碼杭州，就是考慮到目前全球范圍內(nèi)的電飯煲生產(chǎn)，有一半以上的產(chǎn)地都在中國(guó)，特別是華東地區(qū)，有很多供應(yīng)商能夠提供優(yōu)質(zhì)的零部件和材料。

目前，松下在杭州綜合保稅區(qū)占地30畝的家電新工廠已開工建設(shè)。按照松下對(duì)杭州的定位，杭州已成為松下在華家電事業(yè)的制造中心、松下家電全球創(chuàng)新中心，如松下的電飯煲生產(chǎn)基地將以杭州為據(jù)點(diǎn)向全球供給。

在一個(gè)個(gè)制造業(yè)外資項(xiàng)目的牽引下，今年1~9月，杭州實(shí)際利用外資中，制造業(yè)占比超53%，同比增長(zhǎng)378%。“制造業(yè)占比超過實(shí)際利用外資的一半，在杭州乃至全國(guó)，都是非常罕見的，說明杭州堅(jiān)定不移推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得了很好的成效。”杭州市投資促進(jìn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

實(shí)際上，除了制造業(yè)，杭州實(shí)際利用外資的結(jié)構(gòu)體現(xiàn)了大幅度優(yōu)化，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)、金融業(yè)等領(lǐng)域占比還在快速上升。優(yōu)質(zhì)的外資項(xiàng)目串珠成鏈，成為了杭州現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的再生力量。如在金融業(yè)中，1~9月實(shí)際利用外資5.94億美元，同比增長(zhǎng)251%；在到資方式中，有7.27億美元來自于“利潤(rùn)再投資”，即境外投資者將企業(yè)的利潤(rùn)用于在杭經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，展現(xiàn)這些企業(yè)對(duì)杭州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、城市能級(jí)提升的堅(jiān)定信心。

誰在投資杭州？

誰在投資中國(guó)？數(shù)據(jù)顯示，1~9月，荷蘭、新加坡、日本對(duì)華投資增長(zhǎng)均在100%以上。

各國(guó)資金涌入中國(guó)，也改變了杭州的外資來源地結(jié)構(gòu)?！巴?，杭州實(shí)際利用外資中，港資占比通常達(dá)到80%左右，今年有了很大變化。”杭州市投資促進(jìn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，荷蘭在杭投資企業(yè)實(shí)際到資34.12億美元，來自新加坡、韓國(guó)、土耳其等共建“一帶一路”國(guó)家的對(duì)杭投資也大幅上漲，已占實(shí)際利用外資的50%以上。

投資杭州，體現(xiàn)的是“一帶一路”所帶來的互惠共生。世界已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，“一帶一路”實(shí)踐也已經(jīng)證明，中國(guó)有著成熟且完整的工業(yè)體系，可以通過產(chǎn)能合作、擴(kuò)大對(duì)外投資和原材料貿(mào)易等方式，與共建“一帶一路”國(guó)家形成技術(shù)共生、產(chǎn)業(yè)共生及市場(chǎng)共生，在互惠共生中提升價(jià)值鏈關(guān)聯(lián)體系，最終實(shí)現(xiàn)以雙邊價(jià)值鏈升級(jí)為標(biāo)識(shí)的互惠共生。

全省今年最大的單筆外資——沙特阿美對(duì)榮盛石化的投資，就是互惠共生的最佳例證。

今年8月，來自沙特阿美的巨額投資到資納統(tǒng)，為杭州實(shí)際利用外資躍居全國(guó)第三城貢獻(xiàn)了最大支撐。沙特阿美牽手總部位于蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的榮盛石化，看中的就是共生性。去年，由于上游原材料原油等價(jià)格瘋漲，國(guó)內(nèi)許多化工企業(yè)凈利潤(rùn)大幅下滑，比如榮盛石化2022年凈潤(rùn)就同比下滑了70%。沙特阿美投資榮盛石化之后，今后的20年內(nèi)，每天都會(huì)向榮盛旗下的浙石化，直供48萬桶原油，占到榮盛石化擁有的全球最大單體煉廠每天煉化需求的六成。

“這樣的合作，的確是市場(chǎng)的合作共贏、共生發(fā)展行為?！痹谇卦娏⒖磥?，沙特阿美有原油，但煉化一體化能力不強(qiáng)；榮盛需要原油，也需要沙特阿美來消費(fèi)、銷售一部分化工原材料。一句話：雙方都有市場(chǎng)需求。實(shí)際上，化工的下游非常長(zhǎng)，服裝、化妝品、電子、汽車等都會(huì)涉及。隨著深度綁定建立起來之后，雙方都能向下游發(fā)展高端化、綠色化、功能化新材料，攜手提升在全球價(jià)值鏈中的整體位置。

沙特看中的，不止是石化這一條產(chǎn)業(yè)鏈。兩國(guó)去年簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，共有34個(gè)大項(xiàng)目，包括氫能、光伏、5G、科技，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國(guó)過去從沙特進(jìn)口石油的范圍，也意味著更多像杭州一樣、擁有獨(dú)特產(chǎn)業(yè)特質(zhì)的中國(guó)城市，將成為共建“一帶一路”的首選合作城市。

有雙向奔赴，更有主動(dòng)出擊。今年以來，杭州主動(dòng)前往共建“一帶一路”國(guó)家和沿線招商引資。1~9月，杭州組織赴國(guó)（境）外招商組團(tuán)48個(gè)，主要包括英國(guó)、德國(guó)、日本、新加坡等20余個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家及香港澳門地區(qū)，推進(jìn)韓國(guó)制藥、達(dá)利國(guó)際、奧歌詩丹迪威士忌等一批項(xiàng)目簽約。目前，杭州已組織實(shí)施“亞運(yùn)招商季”，把亞運(yùn)紅利轉(zhuǎn)化為可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力，力爭(zhēng)在全國(guó)全球掀起持久的“杭州熱”。

這股“杭州熱”，帶動(dòng)外資利用攀上新高度。杭州市投資促進(jìn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年1~9月，杭州新引進(jìn)投資額3000萬美元以上大項(xiàng)目72個(gè)，涉及投資總額194.7億美元，合同外資89.2億美元，其中投資額1億美元以上項(xiàng)目25個(gè)，引進(jìn)沙特阿美、美國(guó)高盛、美國(guó)輝瑞、德意志銀行等4個(gè)世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目。截至目前，累計(jì)已有136家世界500強(qiáng)企業(yè)在杭州投資238個(gè)項(xiàng)目。

未來潛力在哪？

中國(guó)吸引外資的未來增長(zhǎng)極在哪里？市場(chǎng)和盈利，曾是外資看重中國(guó)的重要條件，如今情況在快速變化。

“隨著中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，外資選擇中國(guó)，早已不再是單純地跟市場(chǎng)與盈利劃等號(hào)，而是通過深耕中國(guó)，不斷增強(qiáng)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中的競(jìng)爭(zhēng)力?！鼻卦娏⒄J(rèn)為，自貿(mào)區(qū)建設(shè)展示了中國(guó)堅(jiān)持?jǐn)U大開放的決心和信心，為外資提供了搭上中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)快車的最佳機(jī)會(huì)。

比如杭州自貿(mào)片區(qū)，在打造新型國(guó)際貿(mào)易中心、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)，是高質(zhì)量集聚用好外資的主陣地，是外資保持增長(zhǎng)、投資中國(guó)未來的潛力所在。

斯泰蘭蒂斯（Stellantis）集團(tuán)牽手零跑科技就是一個(gè)印證——

10月26日，杭州本土車企零跑科技宣布，斯泰蘭蒂斯以15億歐元獲取零跑汽車約20%的股權(quán)，并在零跑汽車董事會(huì)獲得2個(gè)席位。零跑雖然是造車新勢(shì)力的后來者，但卻拿下了外資對(duì)于中國(guó)造車新勢(shì)力最大的單筆投資。

這不禁讓人想起世界汽車曾經(jīng)在中國(guó)發(fā)生的故事。隨著中國(guó)成為全球最大的新車銷售市場(chǎng)，大眾、豐田等都曾登頂“世界第一大車企”的寶座。而今，這些車企選擇中國(guó)的邏輯發(fā)生了變化，就如斯泰蘭蒂斯入股零跑。

零跑所在的濱江自貿(mào)區(qū)塊，是杭州三大自貿(mào)區(qū)塊之一，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等產(chǎn)業(yè)，包括互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、信息軟件開發(fā)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。誕生在這里的零跑汽車，就是這些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集合?！拔覀冸m然是一家新能源車企，但產(chǎn)品都是全域自研，一輛車中70%的核心部件都由自己制造?！绷闩芸萍紕?chuàng)始人朱江明說，某種意義上來說，零跑汽車是一家技術(shù)型公司。

零跑有技術(shù)優(yōu)勢(shì)，而斯泰蘭蒂斯2022年?duì)I業(yè)收入位列全球車企第三，擁有700萬銷量，在全球擁有完善的服務(wù)體系和銷售網(wǎng)絡(luò)。按照雙方協(xié)議，新成立的合資公司零跑國(guó)際將承擔(dān)零跑汽車對(duì)外出口業(yè)務(wù)，斯泰蘭蒂斯擁有其中51%的股權(quán)，將成為斯泰蘭蒂斯闖入新能源汽車賽道的重要一子。

這意味著，從以前的中國(guó)提供市場(chǎng)，到現(xiàn)在的中國(guó)提供技術(shù)，在新能源汽車和行業(yè)所掀起的“反向合資”模式，對(duì)于外資選擇中國(guó)開創(chuàng)了前所未有的雙贏示范。

自貿(mào)建設(shè)對(duì)吸引外資所能發(fā)揮的核心引領(lǐng)作用，仍可進(jìn)一步放大，因?yàn)樽再Q(mào)區(qū)建設(shè)正在引領(lǐng)杭州全市域提升產(chǎn)業(yè)的對(duì)外開放水平。

按照杭州“全域自貿(mào)”的格局規(guī)劃，杭州將構(gòu)建成“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)+聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)+輻射帶動(dòng)區(qū)”三位一體的開放新格局，為吸引利用外資提供最佳的土壤。其中37.51平方公里是核心區(qū)，118.08平方公里是聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，全市域是輻射帶動(dòng)區(qū)。

從核心、聯(lián)動(dòng)到輻射，杭州架構(gòu)了智能物聯(lián)、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料和綠色能源五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，能夠?yàn)楦哔|(zhì)量外資提供優(yōu)質(zhì)“標(biāo)的”，讓外資在中國(guó)找到更多機(jī)會(huì)。如錢塘區(qū)依托生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)了輝瑞智慧醫(yī)療創(chuàng)新中心等項(xiàng)目；杭州高新區(qū)（濱江）積極謀劃視覺智能、機(jī)器人、人工智能、高端醫(yī)療器械等4條細(xì)分賽道，引進(jìn)港麗科技等重大項(xiàng)目……

除了自挖潛力，杭州還在國(guó)家戰(zhàn)略賦能之下，打開利用外資更高的“天花板”。今年，杭州入選服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)國(guó)家隊(duì)，成為浙江第一個(gè)試點(diǎn)城市。浙江省商務(wù)研究院副院長(zhǎng)江瑋說，杭州數(shù)字服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)勁，服務(wù)業(yè)利用外資不斷攀升，中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)杭州片區(qū)落地，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)正在蓬勃發(fā)展，具備引領(lǐng)全省服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放的能力。

11月23日，被寫入中國(guó)支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)的全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)開幕。這一每年都將在杭州舉辦的國(guó)內(nèi)唯一以數(shù)字貿(mào)易為主題的國(guó)家級(jí)、國(guó)際性、專業(yè)型展會(huì)，將擦亮投資中國(guó)、投資浙里的品牌，牽引和見證中國(guó)對(duì)全球資本形成新的“超強(qiáng)引力”。