浙江實(shí)現(xiàn)“千項(xiàng)萬(wàn)億”，1244個(gè)重大項(xiàng)目完成投資12976億元

2023年，浙江1244個(gè)重大項(xiàng)目完成投資12976億元

量穩(wěn)質(zhì)優(yōu)，浙江實(shí)現(xiàn)“千項(xiàng)萬(wàn)億”

經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程中，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“三駕馬車”之一的投資，常被視作風(fēng)向標(biāo)。過去一年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境和多重挑戰(zhàn)疊加的嚴(yán)峻考驗(yàn)，投資為浙江經(jīng)濟(jì)回升向好提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

數(shù)據(jù)顯示，2023年，浙江固定資產(chǎn)投資比上年增長(zhǎng)6.1%，高于同期浙江GDP增速，也高于全國(guó)平均3.1個(gè)百分點(diǎn)，充分體現(xiàn)了浙江作為經(jīng)濟(jì)大省勇挑大梁的擔(dān)當(dāng)。

更令人欣喜的是，浙江在推動(dòng)投資增長(zhǎng)的同時(shí)，持之以恒推動(dòng)投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，浙江投資量穩(wěn)質(zhì)優(yōu)的特征進(jìn)一步顯現(xiàn)。

量穩(wěn)：兩個(gè)100%

在全長(zhǎng)約188.3公里的甬金鐵路上，一列列“綠巨人”日夜穿梭，將世界小商品之都義烏琳瑯滿目的小商品，不停地運(yùn)往世界第一大港寧波舟山港。2023年底，這條“超級(jí)貨運(yùn)”鐵路正式通車，自此，浙江兩大世界級(jí)樞紐間又多了一條“大動(dòng)脈”。對(duì)浙江而言，這樣的重大項(xiàng)目，正當(dāng)其時(shí)。

2023年，浙江實(shí)施“十項(xiàng)重大工程”。作為“十項(xiàng)重大工程”之首，擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程的目標(biāo)是“每年滾動(dòng)推進(jìn)1000個(gè)左右重大項(xiàng)目、完成投資1萬(wàn)億元以上，5年完成重大項(xiàng)目投資7萬(wàn)億元以上”。

在“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程的開局之年，浙江堅(jiān)持以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄，1244個(gè)重大項(xiàng)目完成投資12976億元，占全省固定資產(chǎn)投資總額的約三分之一。

千余個(gè)重大項(xiàng)目背后蘊(yùn)藏著兩個(gè)亮點(diǎn)。

第一，截至去年11月，浙江提前實(shí)現(xiàn)“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程新建項(xiàng)目100%開工。第二，同一時(shí)期，項(xiàng)目當(dāng)年投資完成率也超過100%。

“上千個(gè)重大項(xiàng)目、超萬(wàn)億元的投資額及兩個(gè)100%，這樣的投資推進(jìn)力度近年來(lái)前所未有，表明浙江‘千項(xiàng)萬(wàn)億’工程實(shí)現(xiàn)了開門紅。”浙江省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

這樣的投資數(shù)據(jù)，讓浙江在回答“經(jīng)濟(jì)到底行不行、預(yù)期好不好”時(shí)增添了一份自信——

一方面，宏觀經(jīng)濟(jì)循環(huán)仍然暢通。從新建、在建的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，能清楚看到資金正流向浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。

另一方面，浙江經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的大趨勢(shì)更加穩(wěn)固。作為發(fā)展火車頭的投資，以滾動(dòng)壓茬的態(tài)勢(shì)滿負(fù)荷向前，其有序推進(jìn)、按時(shí)投產(chǎn)，正是新動(dòng)能早發(fā)力的保障。

“浙江‘千項(xiàng)萬(wàn)億’工程通過主動(dòng)謀劃實(shí)施一大批重大項(xiàng)目，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤的同時(shí)，也為后續(xù)結(jié)構(gòu)調(diào)整爭(zhēng)取更加充分的回旋余地?！闭憬“l(fā)展規(guī)劃研究院副院長(zhǎng)蘭建平說。

質(zhì)優(yōu)：瞄準(zhǔn)新動(dòng)能

投資是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的起點(diǎn)。通過投資結(jié)構(gòu)的變化，可一窺經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前景。

仔細(xì)分析，能看出2023年浙江投資呈現(xiàn)出三個(gè)可喜的變化。

首先，結(jié)構(gòu)更優(yōu)化。

全年，浙江制造業(yè)投資比上年增長(zhǎng)14.1%，已連續(xù)36個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，占固定資產(chǎn)投資比重為21.5%，較上年提升1.4個(gè)百分點(diǎn)；基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)3.9%，占固定資產(chǎn)投資比重為21.8%。浙江投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化的趨勢(shì)十分清晰——越來(lái)越多的資金流向以先進(jìn)制造業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)和與老百姓生產(chǎn)生活息息相關(guān)的民生領(lǐng)域。

其次，新意更明顯。

2023年，浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資，分別比上年增長(zhǎng)36.9%和21.1%，均高于制造業(yè)投資和全部投資增速。

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，聚焦培育發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)的有效投資，前景廣闊。

這一點(diǎn)，在今年省政府工作報(bào)告中也十分明確：2024年，圍繞科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域，安排“千項(xiàng)萬(wàn)億”重大項(xiàng)目1000個(gè)以上，完成年度投資1萬(wàn)億元以上。中鴻新材料、瑞浦蘭鈞新能源、金塘新材料等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，也被一一點(diǎn)名。

其三，動(dòng)力更澎湃。

投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化靠什么？靠的是投資主體把握市場(chǎng)動(dòng)向、發(fā)展方向的主動(dòng)性和積極性。

在整個(gè)制造業(yè)投資中，民間制造業(yè)投資也連續(xù)36個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。

記者注意到，今年的省政府工作報(bào)告中，特別點(diǎn)到了很多產(chǎn)業(yè)類重大項(xiàng)目，如晶科能源、浙石化高端新材料、杭州富芯集成電路等。它們都聚焦在光伏、新材料、集成電路等浙江著力謀求的產(chǎn)業(yè)新賽道上。

杭州2023年GDP破2萬(wàn)億元，一大亮點(diǎn)是工業(yè)投資比上年增長(zhǎng)29.9%，其中，高新技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)39.3%。企業(yè)家愿意砸下真金白銀，意味著對(duì)杭州未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展擁有向好預(yù)期。

浙江企業(yè)家有實(shí)力、有魄力，瞄準(zhǔn)潛力賽道的果斷與實(shí)干成為浙江投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化最為強(qiáng)勁的動(dòng)力。

促活：讓企業(yè)放心投

動(dòng)力決定未來(lái)，民間投資既是做大全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增量的主力軍，也是提升投資質(zhì)量、增強(qiáng)投資活力的關(guān)鍵力量。

2024年浙江穩(wěn)投資的大前提，就是民間投資信心的恢復(fù)。今年，利好消息不少，主要集中在兩大方面：

其一，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，拓展投資空間。

根據(jù)省政府工作報(bào)告，2024年浙江將推動(dòng)民間投資較快增長(zhǎng)。包括“實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制”“鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資、參與基礎(chǔ)設(shè)施投資，讓社會(huì)資本真正‘有得投、放心投、投得好’”。

記者了解到，新的一年，政府和社會(huì)資本合作的PPP新模式將要實(shí)施，有望帶來(lái)一輪新的投資熱潮。

其二，強(qiáng)化要素保障，優(yōu)化投資環(huán)境。

要想更多有效益的投資，需要為投資項(xiàng)目備好足夠的“糧草”。去年，浙江重大項(xiàng)目投資成效顯著，與背后強(qiáng)有力的要素保障直接相關(guān)。資金保障上，財(cái)政部下達(dá)浙江（不含寧波）新增地方政府專項(xiàng)債券額度2654億元，位居全國(guó)前列。土地保障上，全年全省供應(yīng)建設(shè)用地指標(biāo)49萬(wàn)畝，超額完成年度目標(biāo)；用能保障上，保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新增能耗指標(biāo)3793萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，騰出存量用能空間298.72萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

今年，浙江將繼續(xù)為重大項(xiàng)目做好要素保障，根據(jù)省政府工作報(bào)告：“積極爭(zhēng)取并高效用好地方政府專項(xiàng)債券，充分發(fā)揮其對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)的拉動(dòng)作用；爭(zhēng)取100個(gè)以上項(xiàng)目納入國(guó)家用地保障范圍，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入國(guó)家能耗單列清單”。

同時(shí)，浙江還將迭代升級(jí)“8+4”經(jīng)濟(jì)政策體系，其中就有力度更大的投資政策包；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)32條政策今年也將進(jìn)一步精準(zhǔn)落地，這都將為民營(yíng)企業(yè)敢投、放心投營(yíng)造更好的投資環(huán)境。

歲末年初，全省各地已紛紛動(dòng)起來(lái)：新年第一個(gè)工作日，衢州市招商引資重大項(xiàng)目集中簽約儀式上，79個(gè)項(xiàng)目簽約，總投資額達(dá)924.6億元；紹興市柯橋區(qū)總投資額280億元的重大項(xiàng)目也已開工……

誠(chéng)然，對(duì)一個(gè)優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)體來(lái)說，投資、消費(fèi)和出口三駕馬車并駕齊驅(qū)，才是最理想的狀態(tài)。我們欣喜地發(fā)現(xiàn)，從2023年年初投資一枝獨(dú)秀，到全年三駕馬車各自?shī)^力奔跑，足見投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的拉動(dòng)作用，折射出浙江經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的向好趨勢(shì)和厚重底蘊(yùn)。