浙江實(shí)現(xiàn)“千項(xiàng)萬(wàn)億”,1244個(gè)重大項(xiàng)目完成投資12976億元
2023年,浙江1244個(gè)重大項(xiàng)目完成投資12976億元
量穩(wěn)質(zhì)優(yōu),浙江實(shí)現(xiàn)“千項(xiàng)萬(wàn)億”
經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程中,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“三駕馬車”之一的投資,常被視作風(fēng)向標(biāo)。過去一年,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境和多重挑戰(zhàn)疊加的嚴(yán)峻考驗(yàn),投資為浙江經(jīng)濟(jì)回升向好提供了堅(jiān)實(shí)支撐。
數(shù)據(jù)顯示,2023年,浙江固定資產(chǎn)投資比上年增長(zhǎng)6.1%,高于同期浙江GDP增速,也高于全國(guó)平均3.1個(gè)百分點(diǎn),充分體現(xiàn)了浙江作為經(jīng)濟(jì)大省勇挑大梁的擔(dān)當(dāng)。
更令人欣喜的是,浙江在推動(dòng)投資增長(zhǎng)的同時(shí),持之以恒推動(dòng)投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,浙江投資量穩(wěn)質(zhì)優(yōu)的特征進(jìn)一步顯現(xiàn)。
量穩(wěn):兩個(gè)100%
在全長(zhǎng)約188.3公里的甬金鐵路上,一列列“綠巨人”日夜穿梭,將世界小商品之都義烏琳瑯滿目的小商品,不停地運(yùn)往世界第一大港寧波舟山港。2023年底,這條“超級(jí)貨運(yùn)”鐵路正式通車,自此,浙江兩大世界級(jí)樞紐間又多了一條“大動(dòng)脈”。對(duì)浙江而言,這樣的重大項(xiàng)目,正當(dāng)其時(shí)。
2023年,浙江實(shí)施“十項(xiàng)重大工程”。作為“十項(xiàng)重大工程”之首,擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程的目標(biāo)是“每年滾動(dòng)推進(jìn)1000個(gè)左右重大項(xiàng)目、完成投資1萬(wàn)億元以上,5年完成重大項(xiàng)目投資7萬(wàn)億元以上”。
在“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程的開局之年,浙江堅(jiān)持以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄,1244個(gè)重大項(xiàng)目完成投資12976億元,占全省固定資產(chǎn)投資總額的約三分之一。
千余個(gè)重大項(xiàng)目背后蘊(yùn)藏著兩個(gè)亮點(diǎn)。
第一,截至去年11月,浙江提前實(shí)現(xiàn)“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程新建項(xiàng)目100%開工。第二,同一時(shí)期,項(xiàng)目當(dāng)年投資完成率也超過100%。
“上千個(gè)重大項(xiàng)目、超萬(wàn)億元的投資額及兩個(gè)100%,這樣的投資推進(jìn)力度近年來(lái)前所未有,表明浙江‘千項(xiàng)萬(wàn)億’工程實(shí)現(xiàn)了開門紅。”浙江省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
這樣的投資數(shù)據(jù),讓浙江在回答“經(jīng)濟(jì)到底行不行、預(yù)期好不好”時(shí)增添了一份自信——
一方面,宏觀經(jīng)濟(jì)循環(huán)仍然暢通。從新建、在建的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中,能清楚看到資金正流向浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。
另一方面,浙江經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的大趨勢(shì)更加穩(wěn)固。作為發(fā)展火車頭的投資,以滾動(dòng)壓茬的態(tài)勢(shì)滿負(fù)荷向前,其有序推進(jìn)、按時(shí)投產(chǎn),正是新動(dòng)能早發(fā)力的保障。
“浙江‘千項(xiàng)萬(wàn)億’工程通過主動(dòng)謀劃實(shí)施一大批重大項(xiàng)目,穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤的同時(shí),也為后續(xù)結(jié)構(gòu)調(diào)整爭(zhēng)取更加充分的回旋余地?!闭憬“l(fā)展規(guī)劃研究院副院長(zhǎng)蘭建平說。
質(zhì)優(yōu):瞄準(zhǔn)新動(dòng)能
投資是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的起點(diǎn)。通過投資結(jié)構(gòu)的變化,可一窺經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前景。
仔細(xì)分析,能看出2023年浙江投資呈現(xiàn)出三個(gè)可喜的變化。
首先,結(jié)構(gòu)更優(yōu)化。
全年,浙江制造業(yè)投資比上年增長(zhǎng)14.1%,已連續(xù)36個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng),占固定資產(chǎn)投資比重為21.5%,較上年提升1.4個(gè)百分點(diǎn);基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)3.9%,占固定資產(chǎn)投資比重為21.8%。浙江投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化的趨勢(shì)十分清晰——越來(lái)越多的資金流向以先進(jìn)制造業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)和與老百姓生產(chǎn)生活息息相關(guān)的民生領(lǐng)域。
其次,新意更明顯。
2023年,浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資,分別比上年增長(zhǎng)36.9%和21.1%,均高于制造業(yè)投資和全部投資增速。
當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期,聚焦培育發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)的有效投資,前景廣闊。
這一點(diǎn),在今年省政府工作報(bào)告中也十分明確:2024年,圍繞科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域,安排“千項(xiàng)萬(wàn)億”重大項(xiàng)目1000個(gè)以上,完成年度投資1萬(wàn)億元以上。中鴻新材料、瑞浦蘭鈞新能源、金塘新材料等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,也被一一點(diǎn)名。
其三,動(dòng)力更澎湃。
投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化靠什么?靠的是投資主體把握市場(chǎng)動(dòng)向、發(fā)展方向的主動(dòng)性和積極性。
在整個(gè)制造業(yè)投資中,民間制造業(yè)投資也連續(xù)36個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。
記者注意到,今年的省政府工作報(bào)告中,特別點(diǎn)到了很多產(chǎn)業(yè)類重大項(xiàng)目,如晶科能源、浙石化高端新材料、杭州富芯集成電路等。它們都聚焦在光伏、新材料、集成電路等浙江著力謀求的產(chǎn)業(yè)新賽道上。
杭州2023年GDP破2萬(wàn)億元,一大亮點(diǎn)是工業(yè)投資比上年增長(zhǎng)29.9%,其中,高新技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)39.3%。企業(yè)家愿意砸下真金白銀,意味著對(duì)杭州未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展擁有向好預(yù)期。
浙江企業(yè)家有實(shí)力、有魄力,瞄準(zhǔn)潛力賽道的果斷與實(shí)干成為浙江投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化最為強(qiáng)勁的動(dòng)力。
促活:讓企業(yè)放心投
動(dòng)力決定未來(lái),民間投資既是做大全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增量的主力軍,也是提升投資質(zhì)量、增強(qiáng)投資活力的關(guān)鍵力量。
2024年浙江穩(wěn)投資的大前提,就是民間投資信心的恢復(fù)。今年,利好消息不少,主要集中在兩大方面:
其一,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,拓展投資空間。
根據(jù)省政府工作報(bào)告,2024年浙江將推動(dòng)民間投資較快增長(zhǎng)。包括“實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制”“鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資、參與基礎(chǔ)設(shè)施投資,讓社會(huì)資本真正‘有得投、放心投、投得好’”。
記者了解到,新的一年,政府和社會(huì)資本合作的PPP新模式將要實(shí)施,有望帶來(lái)一輪新的投資熱潮。
其二,強(qiáng)化要素保障,優(yōu)化投資環(huán)境。
要想更多有效益的投資,需要為投資項(xiàng)目備好足夠的“糧草”。去年,浙江重大項(xiàng)目投資成效顯著,與背后強(qiáng)有力的要素保障直接相關(guān)。資金保障上,財(cái)政部下達(dá)浙江(不含寧波)新增地方政府專項(xiàng)債券額度2654億元,位居全國(guó)前列。土地保障上,全年全省供應(yīng)建設(shè)用地指標(biāo)49萬(wàn)畝,超額完成年度目標(biāo);用能保障上,保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新增能耗指標(biāo)3793萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,騰出存量用能空間298.72萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
今年,浙江將繼續(xù)為重大項(xiàng)目做好要素保障,根據(jù)省政府工作報(bào)告:“積極爭(zhēng)取并高效用好地方政府專項(xiàng)債券,充分發(fā)揮其對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)的拉動(dòng)作用;爭(zhēng)取100個(gè)以上項(xiàng)目納入國(guó)家用地保障范圍,力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入國(guó)家能耗單列清單”。
同時(shí),浙江還將迭代升級(jí)“8+4”經(jīng)濟(jì)政策體系,其中就有力度更大的投資政策包;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)32條政策今年也將進(jìn)一步精準(zhǔn)落地,這都將為民營(yíng)企業(yè)敢投、放心投營(yíng)造更好的投資環(huán)境。
歲末年初,全省各地已紛紛動(dòng)起來(lái):新年第一個(gè)工作日,衢州市招商引資重大項(xiàng)目集中簽約儀式上,79個(gè)項(xiàng)目簽約,總投資額達(dá)924.6億元;紹興市柯橋區(qū)總投資額280億元的重大項(xiàng)目也已開工……
誠(chéng)然,對(duì)一個(gè)優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)體來(lái)說,投資、消費(fèi)和出口三駕馬車并駕齊驅(qū),才是最理想的狀態(tài)。我們欣喜地發(fā)現(xiàn),從2023年年初投資一枝獨(dú)秀,到全年三駕馬車各自?shī)^力奔跑,足見投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的拉動(dòng)作用,折射出浙江經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的向好趨勢(shì)和厚重底蘊(yùn)。