千萬(wàn)工程 | 環(huán)境整治城市智治 鋪就共同富裕幸福底色

環(huán)境整治城市智治 鋪就共同富裕幸福底色

新塘

大風(fēng)泱泱，大潮滂滂。

百年征程今復(fù)啟，百年大計(jì)日更盛。今年是兩個(gè)100年歷史交匯點(diǎn)，也是浙江全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的起步之年。作為建設(shè)共同富?，F(xiàn)代化基本單元領(lǐng)域的首批試點(diǎn)，蕭山掀起了新一輪深化“千萬(wàn)工程”建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村的熱潮，以更加堅(jiān)定的姿態(tài)走向未來(lái)，勇立時(shí)代潮頭。

新塘作為蕭山重鎮(zhèn)之一，近年來(lái)，街道始終貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于實(shí)施環(huán)境立區(qū)戰(zhàn)略，推進(jìn)美麗蕭山行動(dòng)的重要戰(zhàn)略部署，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，把環(huán)境整治作為美麗新塘建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，連續(xù)開展了“四美三提升”美麗新塘建設(shè)、“4618”環(huán)境大整治等專項(xiàng)行動(dòng)，使環(huán)境面貌有了很大提升。

去年，新豐村以高分通過(guò)城郊接合部環(huán)境整治區(qū)級(jí)綜合驗(yàn)收，成為區(qū)內(nèi)首批整治示范村，并獲評(píng)浙江省2A級(jí)景區(qū)村莊，打造了一張新塘“金名片”。今年，街道全面推進(jìn)剩余17個(gè)未拆遷村社開展環(huán)境整治工作，以高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高要求管理，從垃圾收集、村內(nèi)道路硬化、衛(wèi)生改廁、河溝清淤、村莊綠化，向面源污染治理、農(nóng)房改造、農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)拓展，從一處美向全域美、一時(shí)美向持久美、外在美向內(nèi)在美、環(huán)境美向生活美轉(zhuǎn)型，加速實(shí)現(xiàn)新塘“美麗轉(zhuǎn)身”，為建設(shè)“四個(gè)全域”智美新塘，打造新時(shí)代共同富裕新標(biāo)桿鋪就美麗底色。

村潔景美

美麗鄉(xiāng)村不斷升級(jí)

曖曖遠(yuǎn)人村，依依墟里煙。詩(shī)畫江南千里好光景，行至此處不由得駐足靜賞：青石斑駁的古戴家橋、十里平濤的里字橫河、排列有序的井田、素雅別致的文化禮堂……走進(jìn)新塘街道新豐村，一幅古樸娟秀的江南水鄉(xiāng)圖悠然鋪展。

徜徉新豐美景，很難想象一年多以前，這里還是環(huán)境“臟、亂、差、散”的“問(wèn)題戶”?；A(chǔ)建設(shè)薄弱、道路河網(wǎng)復(fù)雜、工業(yè)產(chǎn)業(yè)集中、人口構(gòu)成復(fù)雜等也是制約新塘18個(gè)整治村社發(fā)展的重要因素。

“拆”字先行，“治”字發(fā)力，“優(yōu)”字強(qiáng)基，新塘街道下足“繡花”功夫?qū)⑿仑S村打造成整治樣板。整治過(guò)程中，新豐村累計(jì)拆除142戶6000余方違章建筑，組織1100余人次開展清理工作，清理堆積物500余車；弱電上改下、主干道提升、河道綜合整治、美麗田園等14個(gè)工程項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)對(duì)村莊空間規(guī)劃、道路線路、綠化美化、庭院廣場(chǎng)的整體提升；此外，重新規(guī)劃停車位291個(gè)，增加生態(tài)停車位165個(gè)，優(yōu)化道路6千米，提升改造污水管道3.4千米，基礎(chǔ)設(shè)施得到優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)“城中村”到“城中景”的美麗蛻變。

一村一品、一村一韻、一村一魂，今年以來(lái)，街道本著鄰近村社“和而不同”的整治理念，深挖各村特色，著重文化村和古村落的保護(hù)利用，著力構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村生動(dòng)格局。例如朱家壇村內(nèi)有“三朝元老、五部尚書”朱鳳標(biāo)的故居，街道強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)過(guò)程中要圍繞“相國(guó)故里”這個(gè)思路，結(jié)合朱鳳標(biāo)故居修繕，在其周邊圍墻、立面的修復(fù)、整治過(guò)程中盡可能多地使用中式建筑元素，使傳統(tǒng)文明與現(xiàn)代文明達(dá)到完美的結(jié)合。

目前，17個(gè)整治村社施工進(jìn)度正在加緊推進(jìn)中。截至9月底，在拆違方面，第一輪已完成1307處違建拆除，完成率達(dá)93%；在農(nóng)村生活污水治理方面，17個(gè)村社都已進(jìn)行施工，平均施工進(jìn)度17%；在弱電整治方面，14個(gè)村社計(jì)劃開展“上改下”，3個(gè)村社計(jì)劃以線路序化為主，平均施工進(jìn)度16%；在其他項(xiàng)目施工方面，目前發(fā)改立項(xiàng)的125個(gè)項(xiàng)目中已有50個(gè)開工，平均開工率40%。

以新豐村為起點(diǎn)，新塘正全心書畫一幕古今相融、人城共生、景情相依的鄉(xiāng)村振興圖，也必將成為扮靚蕭山“東大門”的一道詩(shī)意風(fēng)景線。

業(yè)興民富

生態(tài)紅利加速釋放

精心呵護(hù)好綠水青山，讓環(huán)境好起來(lái)、農(nóng)村美起來(lái)，把綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山，讓產(chǎn)業(yè)跟上來(lái)、農(nóng)民富起來(lái)。截至今年6月，新塘35個(gè)村社年經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到2億元以上、總存款余額達(dá)17億元以上。

近日，由蕭山三職師生設(shè)計(jì)的新豐村首批文創(chuàng)產(chǎn)品在新豐村村史館展出。獨(dú)具韻味的新豐符號(hào)變成一幅幅精美設(shè)計(jì)圖，躍然于筆記本、抱枕、手提袋等產(chǎn)品。

過(guò)去的新豐村，生產(chǎn)發(fā)展滯后，農(nóng)民增收緩慢。環(huán)境提升后，新豐村大力推進(jìn)“村企共建”，廣挖潛力，盤活村級(jí)有限土地資源，創(chuàng)新推行股份制改革。村集體收益從2008年的400余萬(wàn)元增長(zhǎng)到目前的7995.74萬(wàn)元，漲幅近20倍。村級(jí)可用資金從2005年的35萬(wàn)元左右到2020年的576.88萬(wàn)余元，增幅約16.5倍。未來(lái)，新豐村正計(jì)劃以文創(chuàng)產(chǎn)品為抓手，打造一系列村落文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)文化價(jià)值向經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)轉(zhuǎn)化。

羽絨產(chǎn)業(yè)一直是新塘經(jīng)濟(jì)的“金名片”。今年以來(lái)，街道以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，完善污水管網(wǎng)體系，投資830余萬(wàn)元全覆蓋完成企業(yè)“污水零直排”工程建設(shè)；同步工業(yè)用地低效整治，多措并舉，提高工業(yè)用地質(zhì)效，全力提升畝均效益；全力加快數(shù)智轉(zhuǎn)型，形成新經(jīng)濟(jì)類型的產(chǎn)業(yè)集聚，目前吉寶傳動(dòng)、和通家紡、奇杰減速機(jī)、品杭寢具、金利發(fā)羽絨等5家企業(yè)已入庫(kù)進(jìn)行有機(jī)更新。

為進(jìn)一步集聚優(yōu)質(zhì)資源，引導(dǎo)羽絨企業(yè)“回歸”，擦亮和打響“羽絨之鄉(xiāng)”的品牌，街道邀請(qǐng)第三方上海福睿智庫(kù)公司對(duì)新塘未來(lái)擬建設(shè)的中國(guó)羽絨科技創(chuàng)新園進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。10月26日，新塘街道《中國(guó)羽絨工業(yè)創(chuàng)新園功能策劃》方案通過(guò)區(qū)級(jí)專家組評(píng)審。未來(lái)擬將產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為以羽絨智造為主題，以產(chǎn)業(yè)為核心，兼具居住、商務(wù)、娛樂(lè)、文化、展示、生產(chǎn)服務(wù)等多種功能的智慧、生態(tài)、開放、融合發(fā)展空間。

為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，今年，新塘街道計(jì)劃拿出不低于500萬(wàn)元的企業(yè)扶持專項(xiàng)激勵(lì)資金，以政策引導(dǎo)激勵(lì)企業(yè)發(fā)展。通過(guò)送政策上門、定點(diǎn)走訪、座談會(huì)等方式，加快宣傳本地及上級(jí)部門政策，幫助企業(yè)享受政策紅利。

把村莊整治與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，以業(yè)為基，新塘實(shí)現(xiàn)了“美麗資源”向“美麗經(jīng)濟(jì)”的有效轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步打通綠水青山和金山銀山的轉(zhuǎn)化通道，走出了可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展的興村富民之路。

共建共享

數(shù)字治理持續(xù)深化

新塘地處城郊接合區(qū)域，轄區(qū)總面積達(dá)34.8平方公里。村社多、外來(lái)人口多、建筑工地多、有形市場(chǎng)多等給街道日常管理帶來(lái)較大壓力，平安建設(shè)形勢(shì)嚴(yán)峻。

2019年以來(lái)，街道開始基層治理數(shù)字化探索，經(jīng)過(guò)6次迭代，最終升級(jí)為“一網(wǎng)統(tǒng)管、系統(tǒng)集成、全程閉環(huán)”的新無(wú)憂數(shù)字治理模式，通過(guò)數(shù)字賦能、系統(tǒng)集成和場(chǎng)景重構(gòu)，解決治理對(duì)象繁雜和治理力量較弱的矛盾，打通跨職能合作和多層級(jí)聯(lián)動(dòng)的鴻溝，有效推動(dòng)基層治理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化。

依托446個(gè)覆蓋村社、企業(yè)、單位、商鋪等各領(lǐng)域的平安創(chuàng)建釘釘群，新塘10萬(wàn)+群眾被全部納入平安建設(shè)的組織架構(gòu)，街道領(lǐng)導(dǎo)班子、區(qū)級(jí)派駐機(jī)構(gòu)人員、村社干部、網(wǎng)格員等都對(duì)應(yīng)入群，實(shí)現(xiàn)群眾訴求一鍵接受、秒級(jí)響應(yīng)，將矛盾和問(wèn)題化解在基層，形成“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的136治理格局，是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的生動(dòng)實(shí)踐。

前不久，我區(qū)“釘管用”數(shù)智治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨平安建設(shè)工作會(huì)議在新塘街道召開，新無(wú)憂數(shù)字治理模式正式向全區(qū)進(jìn)行推廣，前來(lái)新塘進(jìn)行考察學(xué)習(xí)的省內(nèi)外各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門越來(lái)越多。10月17日，諸暨市楓橋鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)特別帶隊(duì)走進(jìn)新塘街道新無(wú)憂數(shù)字駕駛艙，與街道就數(shù)字賦能基層治理的創(chuàng)新探索以及釘釘?shù)耐茝V安裝、管理運(yùn)維等工作展開了深度交流。

新無(wú)憂數(shù)字治理模式運(yùn)行兩年多以來(lái)，給新塘百姓的生活帶來(lái)巨大改變。如今，通過(guò)新無(wú)憂手機(jī)移動(dòng)端，百姓能夠自發(fā)報(bào)名參與各項(xiàng)活動(dòng)賺取積分。所得積分可在積分商城內(nèi)兌換商品，還可以通過(guò)個(gè)人發(fā)布互助活動(dòng)，得到所需服務(wù)，將積分轉(zhuǎn)贈(zèng)給服務(wù)者。

9月26日，新塘街道首個(gè)新無(wú)憂積分商城線下兌換點(diǎn)在街道矛調(diào)中心正式開業(yè)。經(jīng)過(guò)前期民意走訪，兌換點(diǎn)內(nèi)準(zhǔn)備了大米、食用油、飲料、牙膏等居民呼聲最高的日常生活物資供群眾兌換。

接下來(lái)，街道將結(jié)合“數(shù)字工作室”，加快推進(jìn)“無(wú)憂驛站”實(shí)體店的建設(shè)，打造數(shù)字化應(yīng)用的“智慧手腳”；結(jié)合全區(qū)“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，探索場(chǎng)景建設(shè)，延伸終端服務(wù)，讓數(shù)字智治切實(shí)服務(wù)新塘百姓，全力打造平安新塘、幸福新塘。

內(nèi)外兼修

文明新風(fēng)浸潤(rùn)人心

從塑形到鑄魂，2019年底，新塘街道設(shè)立文化管家服務(wù)，是全區(qū)最早設(shè)立文化管家服務(wù)的鎮(zhèn)街。文化禮堂、文化家園成為傳承鄉(xiāng)土文化、弘揚(yáng)現(xiàn)代文明的“文化地標(biāo)”“精神家園”。

目前，新塘已建成15個(gè)文化禮堂、12個(gè)文化家園，另有5個(gè)文化家園正在建設(shè)當(dāng)中。其中，新豐村文化禮堂被評(píng)4星級(jí)。為使文化管家服務(wù)貼近百姓、服務(wù)群眾，今年，街道在15個(gè)文化禮堂實(shí)現(xiàn)“文化管家”社會(huì)化服務(wù)全覆蓋。

走進(jìn)新豐村文化禮堂，可以看到戲臺(tái)、配套讀書室、棋牌桌、乒乓桌、燈光籃球場(chǎng)等文體設(shè)施設(shè)備一應(yīng)俱全，為滿足村民晚上在公園跳舞的需要，還特地配備兩套音響設(shè)施，供村民在閑暇時(shí)候在活動(dòng)中心娛樂(lè)。

讓鄉(xiāng)村美在山水生態(tài)、村容村貌，更美在鄉(xiāng)風(fēng)文明、人文內(nèi)涵。以“傳承和發(fā)揚(yáng)”鄉(xiāng)賢文化為主要設(shè)計(jì)理念，以“承前人勤懇，啟新塘萬(wàn)象”為主題，街道在黨群服務(wù)中心打造鄉(xiāng)賢館，介紹從舊時(shí)到現(xiàn)代，新塘的變遷發(fā)展、著名人物和特色產(chǎn)業(yè)、文化，成為新塘鄉(xiāng)賢的精神港灣。今年，“蕭山區(qū)社會(huì)科學(xué)普及基地”“新塘街道紅領(lǐng)巾實(shí)踐基地”“新塘小學(xué)德育研學(xué)基地”也在鄉(xiāng)賢館正式掛牌成立。與此同時(shí)，街道首個(gè)村級(jí)鄉(xiāng)賢分會(huì)在新豐村成立，為鄉(xiāng)村振興注入新活力。

保護(hù)生態(tài)環(huán)境的理念和文明的生活方式也在潛移默化中化風(fēng)成俗。浙東村結(jié)合村內(nèi)實(shí)際情況，采用“以車為點(diǎn)，流動(dòng)收集”的方式，在全村設(shè)立55個(gè)垃圾分類收集點(diǎn)位，助力推行農(nóng)村垃圾分類“四定一撤”收運(yùn)模式，實(shí)現(xiàn)全村100%撤桶。村民們?nèi)永姆绞接梢郧暗摹半S時(shí)隨地”變成了“定時(shí)定點(diǎn)”，好習(xí)慣正在慢慢養(yǎng)成?！半m然麻煩一點(diǎn)，但是村里沒(méi)有垃圾桶了，臭味變少美觀多了，堅(jiān)持段時(shí)間大家也會(huì)習(xí)慣的。”一位村民說(shuō)。

從抓好道路硬化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、村莊綠化、河道凈化，到農(nóng)房改造、歷史文化村落保護(hù)、農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)以及鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明等領(lǐng)域，新塘正以人居環(huán)境整治為基，朝著鄉(xiāng)村振興、共同富裕的發(fā)展方向闊步前行。