杭州特色超大城市發(fā)展新路子：12345

優(yōu)化提升交通路網(wǎng)布局 平衡優(yōu)質(zhì)公共服務供給 

市政協(xié)委員建議，杭州晉升超大城市后做好這兩件事

2023年，杭州實現(xiàn)“三大突破”。

其中之一就是城區(qū)人口突破千萬，實現(xiàn)從特大城市到超大城市的大突破，成為全國10個超大城市之一。

從“特大”到“超大”，一字之差，會帶來很多新變化，也會面對很多新問題。

晉升超大城市，會給杭州發(fā)展帶來更多機遇

超大城市，是目前我國城鎮(zhèn)體系中的天花板，幾乎所有的城市發(fā)展戰(zhàn)略，超大特大城市往往是繞不開的存在。晉升超大城市后，最直接的就是給杭州發(fā)展帶來更多機遇。

比如，國家政策來了。去年4月28日召開的中央政治局會議提出，在超大特大城市積極穩(wěn)步推進城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設。

這意味著新一輪刺激政策正式登場。借助這兩大政策紅利，杭州可以加快改善民生，提升城市品質(zhì)，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級和發(fā)展方式的轉變，推動城市高質(zhì)量發(fā)展。

比如，都市圈建設穩(wěn)了。不是超大特大城市，很難輻射帶動周邊兄弟城市發(fā)展，也難獲得建設都市圈的主導權。去年，杭州都市圈獲批成為國家級都市圈，這便是對杭州城市能級的認可。

此外，高層建筑和地鐵建設審批，城區(qū)人口規(guī)模也都是硬杠杠。晉升超大城市，杭州在這兩方面更有施展空間。

市人大代表、蕭山區(qū)新街街道盛中村黨委書記、村主任袁奕相說，晉升超大城市的杭州，更要追求經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。他建議，杭州應加快推進低效用地再利用，優(yōu)化城市空間布局，推進國土空間治理現(xiàn)代化。

袁奕相舉了個例子。機場城市大道，北側高樓林立，南側很多還是農(nóng)居?！斑@條大道可以說是杭州的門面，沿線的風景是外地游客對杭州的第一印象，應對城市大道南側規(guī)劃進行調(diào)整，發(fā)揮臨空經(jīng)濟帶效應，為杭州帶來新的經(jīng)濟增長極?！?/p>

杭州當務之急，是要做好兩件事

不過，超大城市也有超大城市的煩惱。比如更容易堵車，更容易產(chǎn)生熱島效應，安全隱患也更多等等。

市政協(xié)委員、浙江大學城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院副總規(guī)劃師桑萬琛認為，從整體來看，杭州當務之急是要做好兩件事：一是優(yōu)化提升交通路網(wǎng)布局，二是平衡優(yōu)質(zhì)公共服務供給?！斑@是杭州晉升超大城市，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎?！?/p>

在調(diào)研過程中他們還發(fā)現(xiàn)，宏觀數(shù)據(jù)的變化有時會忽略市民“小需求”。他認為，超大城市精細化治理，還應該落到“好房子、好社區(qū)”的維度上來。

比如市民希望老年食堂、農(nóng)貿(mào)市場開在“家門口”的愿望，樓道安全隱患、住宅立面脫落等城市安全問題等。桑萬琛建議，搭建城市體檢數(shù)據(jù)共享平臺，形成多維度、高精度、可更新的城市體檢數(shù)據(jù)底座。

解決城市“亞健康”，需要精準為城市體檢把脈。市政協(xié)民革界別組提出，應通過“數(shù)智”推動超大城市治理能力的提升。

比如，利用物聯(lián)網(wǎng)感知設備、大數(shù)據(jù)分析模型與視頻監(jiān)控算法等多種信息化技術，實時監(jiān)測城市生命體征，準確感知城市運行的“脈搏”和“心跳”，實現(xiàn)日常城市管理問題的智能發(fā)現(xiàn)、自動推送和線下處置，保障城市平穩(wěn)有序運行。

杭州超大城市發(fā)展新路子：12345

超大城市現(xiàn)代化治理，是擺在杭州面前的一個嶄新命題。

1月29日下午，在市政協(xié)十二屆三次會議聯(lián)組討論會上，省委副書記、市委書記劉捷聽取了委員對“中心城區(qū)人口突破千萬人后，杭州如何大力推進超大城市建設，提升城市綜合能級和治理水平”的意見建議。

劉捷說，城區(qū)人口突破千萬、邁入超大城市行列，是杭州發(fā)展史上的一個標志性事件。杭州要抓住超大城市建設的主要矛盾和矛盾的主要方面，努力走出一條具有杭州特色的超大城市發(fā)展新路子。

具體來說就是要圍繞“12345”做深做透文章——

“1”就是堅持一個奮斗目標：打造世界一流的社會主義現(xiàn)代化國際大都市。

“2”就是拓展“兩化”路徑：推進現(xiàn)代化建設，努力成為中國式現(xiàn)代化的城市范例；推進國際化發(fā)展，讓杭州以鮮明特色屹立于世界城市之林。

“3”就是聚焦“三高”要求：推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理。

“4”就是統(tǒng)籌經(jīng)濟、生活、生態(tài)、安全“四大需要”。

“5”就是抓住“五大領域”，著力增強城市核心功能和競爭力，優(yōu)化城市空間結構和布局，提升城市品質(zhì)和宜居度，提高城市安全和韌性水平，推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

Talker說超大城市

Talker：橙友“Da”

（1995年出生，網(wǎng)絡運營）

超大城市人多車多，路就容易堵?，F(xiàn)在周末回家，從下午3點周邊就開始“紅到發(fā)紫”了?？焖俾?、綠波道路還是不夠，需要更精細的道路設計、更立體的道路交通和更便捷的公共方式，不然回家地鐵只能站一路咯！

Talker：橙友“一個問號”

（1992年出生，國企職員）

城市大了，問題可能會多起來。但是在城市管理上要大中有小。

如果把超大城市比作一只大老虎，城市治理就要虎嗅薔薇，在智能、高效的城市管理中見溫暖、見細節(jié)。

城市大了，要管的事也多了，但是關乎老百姓的小事，還是應該放在第一位。

Talker：胡歡懿

（2003年出生，在讀大學生）

變成超大城市之后，有一個方面我很關心，那就是消費和娛樂的方式能不能再豐富一些！難得的周末，我會和朋友一起去吃飯、逛街。最近很困擾我們的一個問題就是：哪哪都感覺逛過了。

我和朋友都不是“運動派”，平時出門，吃飯是固定活動，但吃完飯干些什么呢？非常希望能多提供點為年輕人打造的活動、展會、街區(qū)。前段時間看湖濱引入了不少動漫周邊店，吸引了不少同好，我覺得這種就很好！

Talker：橙友“l(fā)abubu”

（1994年出生，設計助理）

我覺得啊，既然是超大城市，什么都應該做到“超好”。以后咱得跟北京、上海、深圳比了不是，城市國際化、城市建筑設計、城市小品設計、市民的幸福感，都要沖上去。

我就想要“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?，讓年輕人壓力少一點，幸福多一點。

Talker：橙友“說我月半試試”

（1998年出生，企業(yè)職員）

超大城市，是不是意味著更“卷”?。亢贾萜鋵嵔o了年輕人很多政策上的扶持，比如生活補貼、租房補貼等等，但是身邊的年輕人包括我還是感到很疲憊，疲于加班、疲于堵車、疲于遠距離通勤……過周末堪比回血，不如找個能曬太陽的地方“躺平”。

能不能讓城市發(fā)展的腳步慢一點？讓咱年輕人喘口氣，好好看看杭州的湖光山色，感受流轉千年的宋韻文化。

其實西湖是個不錯的選擇，但是西湖太大了、人太多。我覺得杭州“金角銀邊”的政策很好，多一些“轉角遇到愛”的小花園，打工人需要碎片化的治愈空間。

Talker：徐夢瑤

（1999年出生，體育中心工作人員）

我覺得既然是超大城市，就要有這個實力、也有必要承接更多、更高知名度的國際比賽。最近聽說梅西也要來了，我激動了好一會兒！以后，像乒乓球、游泳這些關注度極高的國際大賽事也可以引入，我肯定追。