今年，浙江迎來高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重要歷史使命，成為省域?qū)用娴摹疤铰废蠕h”。

浙江何以能在帶動全局上被寄予厚望？從該省面對共同富裕這塊“蛋糕”而采取的“方法論”中可尋得原因——從因地制宜、因時而異推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“做大蛋糕”，到用改革思維激發(fā)區(qū)域特色優(yōu)勢“分好蛋糕”，再到從物質(zhì)富足到精神富有讓民眾“吃上蛋糕”，浙江以此實現(xiàn)高水平全面小康，在城鄉(xiāng)、區(qū)域均衡發(fā)展中領(lǐng)跑，也在共富探路中提供著路徑啟示。

強經(jīng)濟：用“高質(zhì)量”邁出共富第一步

實現(xiàn)共同富裕的前提是“做大蛋糕”。推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，正是浙江邁出的共富第一步。

聚光燈下，音樂聲中，100余名兒童身穿本土設(shè)計童裝進行走秀；檔口里，門店內(nèi)，老板們脫下西裝換上工裝，將衣服打包運往世界各地……這是位于湖州市吳興區(qū)織里鎮(zhèn)的中國童裝城的“忙碌日?！薄?/p>

時裝看巴黎、童裝看織里。數(shù)十年間，這片曾經(jīng)的“窮鄉(xiāng)僻壤”，依托塊狀經(jīng)濟快速崛起，其外向型經(jīng)濟也令大量尋夢者來到此地。

吳興區(qū)委書記吳炳芳介紹，織里童裝自20世紀70年代末由家庭小作坊起步，經(jīng)歷四十年多的發(fā)展已形成全業(yè)態(tài)、全流程、全品類的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。2020年，年銷售額超650億元，年產(chǎn)童裝14.5億件，占中國童裝市場的三分之二。

童裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動著新老織里人走上富裕之路。新織里人梁磊已在這里工作六年，他坦言自己正與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)“同頻共振”?！拔疑羁谈惺艿酵b產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的益處，年收入從最初的幾萬塊漲至如今的50多萬?！?/p>

這樣的故事在浙江還有許多。將目光轉(zhuǎn)向舟山市普陀區(qū)螞蟻島，這個陸域面積不足3平方公里、在東海上如同“小螞蟻”般的海島，通過發(fā)揮獨特的區(qū)位優(yōu)勢，內(nèi)塑經(jīng)濟發(fā)展新動力，走出一條海島振興的別樣路徑。

螞蟻島的蝦皮生產(chǎn)有200多年的歷史，生蝦皮在國內(nèi)市場占有率達80%。螞蟻島管委會黨工委書記、主任徐軍安介紹，為解決蝦皮生產(chǎn)帶來的黑煙問題，2017年，當(dāng)?shù)貙?8家蝦皮加工戶進行能源改革，突破技術(shù)難題，更換設(shè)備和生產(chǎn)工藝，困擾多年的黑煙問題終于被“剿滅”。

近年，螞蟻島還通過加強推廣營銷，拓寬基地品牌影響力，完成展銷中心建設(shè)，針對蝦皮、蝦皮粉、紫菜打造設(shè)計產(chǎn)品包裝，對接螞蟻島蝦皮企業(yè)及蝦皮協(xié)會，完成特色產(chǎn)品入駐多家平臺商城的注冊工作，打通蝦皮銷售和供應(yīng)渠道。

風(fēng)自海上來，路由腳下生。重塑經(jīng)濟發(fā)展活力的螞蟻島去年生產(chǎn)總值達7.5億元，比2005年增長5.7倍；漁農(nóng)民人均收入31440元，比2005年增長4.6倍。

在浙江，不論是興建特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)，吸引60多家企業(yè)落戶的寧波滕頭村，還是發(fā)展磁性電子、高科醫(yī)藥、新材料等先進制造業(yè)，培育了82家規(guī)上工業(yè)企業(yè)的橫店，都是該省“帶一批產(chǎn)業(yè)，活一方經(jīng)濟，興一座城鎮(zhèn)，富一方百姓”發(fā)展格局的積極實踐地。

數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過多年發(fā)展積累和實踐探索，浙江生產(chǎn)總值從2002年的7670億元躍升至去年的64613億元。今年上半年，浙江全省生產(chǎn)總值34556億元，同比增長13.4%，兩年平均增長6.8%，實現(xiàn)好于全國，領(lǐng)跑東部。

促改革：先行先試帶來共富想象力

“做大蛋糕”的基礎(chǔ)上，如何通過區(qū)域發(fā)展活力的激發(fā)在各地間分好“分好蛋糕”，實現(xiàn)共享發(fā)展？改革創(chuàng)新，成為浙江的一把“密鑰”。

從過去到現(xiàn)在，這片土地從不缺乏改革創(chuàng)新精神。從“人均資源擁有量居中國倒數(shù)第三”到成為中國經(jīng)濟強省，從市場經(jīng)濟破土而出到民營經(jīng)濟成為金字招牌，從農(nóng)業(yè)稅改革走在前列到開展農(nóng)村宅基地制度改革……一次次的先行先試，該省改革“雁陣”不斷擴大，也為實現(xiàn)共富帶來著更多想象力。

“我是嘉善人，隨著公司業(yè)務(wù)拓展，我們把市場瞄準了上海，能在嘉善辦妥所有手續(xù)很意外?！备桁稠炃煽肆?上海)有限公司總經(jīng)理莫雪峰領(lǐng)到了首張經(jīng)營場所冠以“長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)”字樣的企業(yè)經(jīng)營證照，并一次性領(lǐng)取了由上海市青浦區(qū)市場監(jiān)管局核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證。

莫雪峰只需跑一次的“幸福感”在嘉善已是常態(tài)。

為更好激發(fā)和釋放長三角一體化所帶來的巨大發(fā)展動能，浙江推動嘉善與上海青浦、蘇州吳江率先建立長三角一體化政務(wù)服務(wù)聯(lián)動機制，集多部門資源為一體的長三角“一網(wǎng)通辦”專窗，可辦理青浦、吳江等地企業(yè)開辦、稅務(wù)登記等事項，甚至足不出戶就能完成跨省、跨區(qū)業(yè)務(wù)。

“高水平開放是嘉興的創(chuàng)新驅(qū)動力之一，在這方面，最重要就是落實好長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略。我們將‘接軌大上海、融入長三角、推進一體化’作為首位戰(zhàn)略，積極打造長三角核心區(qū)樞紐型中心城市、面向未來的創(chuàng)新活力新城、國際化品質(zhì)的江南水鄉(xiāng)文化名城、開放協(xié)同的高質(zhì)量發(fā)展示范地?！奔闻d市委書記張兵如是說。

不僅如此，“改革高地”的浙江將其自省與求變?nèi)谌氚l(fā)展的諸多方面。加快發(fā)展的山區(qū)如何“奮起直追”就是觀察該省改革的“窗口”。

“2020年山區(qū)26縣GDP總量為6238億元，僅占全省的9.65%；9個縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入低于全國平均水平。山區(qū)26縣既是浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的亟需補強之處，更是巨大潛力所在?！闭憬“l(fā)改委主任孟剛表示。

孟剛介紹，按照“小切口、大牽引”的思路，浙江找準切入點、針對薄弱點、挖掘潛力點，研究制定一批專項政策意見，創(chuàng)新編制“一縣一策”發(fā)展舉措。

其中，衢州市龍游縣就將緊緊圍繞“生態(tài)工業(yè)發(fā)展”做好大文章。

位于龍游縣的中浙高鐵軸承有限公司致力于打破國外高端軸承的技術(shù)和市場壟斷，實現(xiàn)中國制造最后一個關(guān)鍵零部件的替代進口。目前，該企業(yè)正全面啟動生產(chǎn)線自動化改造提升，以在線檢測，全面可視化、信息化為基礎(chǔ)，打造智能軸承工廠。此外，建設(shè)五軸聯(lián)動數(shù)控機床加工中心的中孚精機，生產(chǎn)高性能碳纖維的云墨碳谷產(chǎn)業(yè)園等一批批“高精尖”企業(yè)紛紛落戶龍游，先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群正強勢崛起，是龍游奮力打造生態(tài)工業(yè)的一個縮影。

龍游縣發(fā)改局主要負責(zé)人說：“省里的支持，將有助于龍游縣打造‘綠色低碳發(fā)展先行地’‘新興產(chǎn)業(yè)集聚新洼地’‘借智借力發(fā)展創(chuàng)新地’和建設(shè)‘最優(yōu)營商環(huán)境示范區(qū)’，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，進一步推動全縣生態(tài)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。

共同富裕重點在山區(qū)，亦在鄉(xiāng)村。

在紹興市，這里的農(nóng)民正因“一塊地”的改革而獲益。

宅基地作為農(nóng)民安身立命之所，政策限制十分嚴格。這在保障農(nóng)民權(quán)益的同時，卻也導(dǎo)致部分農(nóng)民不能賣、不敢拆、不想住，很多宅基地被空置浪費的情況。為撬動沉睡的寶貴資產(chǎn)，紹興作為全國農(nóng)村宅基地制度改革試點地區(qū)之一，正積極開展探索與創(chuàng)新。

從閑置農(nóng)房到“網(wǎng)紅”民宿，紹興市新昌縣東茗鄉(xiāng)的農(nóng)村宅基地正實現(xiàn)“騰籠換鳥”，“我們把改革的重點放在宅基地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)、抵押等方面，讓農(nóng)村的閑置資源更好地流轉(zhuǎn)起來，力爭成為全縣第一個宅基地使用權(quán)頒證的鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！睎|茗鄉(xiāng)黨委副書記張靚說。

浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長王通林表示：“浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，主戰(zhàn)場在‘三農(nóng)’，短板弱項在‘三農(nóng)’。我們將深入推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，探索先富帶后富、推進共同富裕體制機制，確保共同富裕路上‘最容易掉隊的一個都不掉隊’。”

浙江如是說，亦如是做。

惠民生：畫好共同富?！巴膱A”

共同富裕的落腳點在人民?！白龃蟮案狻薄胺趾玫案狻保罱K目的是讓民眾“吃上蛋糕”。

在浙江探路共同富裕過程中，該省尤為注重瞄準人民群眾所憂所急所盼，著力推動人的全生命周期公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。

讓每個孩子的人生都有出彩機會是核心要義之一。

溫州市鹿城區(qū)和泰順縣自2002年結(jié)對開展山海協(xié)作，2019年，山海協(xié)作延伸到教育領(lǐng)域，鹿泰率先開出“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”5G同步課堂，讓城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源跨山越?！帮w”入泰順課堂。

“第一種折法：先對折，再把兩邊折起來，這樣就成了一個平行四邊形……”溫州市鹿城區(qū)的溫州市實驗中學(xué)里，學(xué)生正通過5G網(wǎng)絡(luò)與泰順縣羅陽二中的同學(xué)，同上一節(jié)數(shù)學(xué)高階思維拓展實驗課。

為進一步推動鹿城和泰順在教育領(lǐng)域的高質(zhì)量山海協(xié)作，兩校用暑期兩天的時間進行了這樣的小范圍的教學(xué)實驗。羅陽二中的學(xué)生郭鈺晗通過屏幕告訴記者，“互聯(lián)網(wǎng)+”課程可以讓他們跨區(qū)域地溝通思維，感受不同的教學(xué)方式。

一根網(wǎng)線架起兩邊的課堂，一朵“云”也從黃浦江飄蕩到了永寧江。

今年6月，“朵云書院”走出上海的第一個項目——朵云書院黃巖店開業(yè)，書院從提升公共文化服務(wù)質(zhì)感入手，在和一線城市優(yōu)質(zhì)文化資源無縫對接的過程中實現(xiàn)“精神共富”。

“這里是臺州人的精神糧倉”，臺州市政協(xié)副主席、黃巖區(qū)委書記陳建勛帶領(lǐng)記者步入設(shè)計感十足的朵云書院，這里有13000多冊圖書，1000余種文創(chuàng)好物，“初心書房”展示百年奮斗歷程，還特設(shè)臺州黃巖傳統(tǒng)文化“藏書閣”。

陳建勛說，黃巖作為有著1300多年建縣歷史的千年古縣，希望將書院打造成兼具海派文化和“千年永寧”鮮明標識的文化空間，打造成黃巖的“書香之域”，打造成臺州乃至浙東南文化新地標。

此舉與臺州的“九富”舉措密不可分。當(dāng)前，臺州錨定“共同富?！毙伦鴺?，系統(tǒng)布局“九富”路徑，探究實現(xiàn)共富的“路”與“橋”，以創(chuàng)造性張力打開臺州實現(xiàn)共同富裕的實踐通道。

臺州市委書記李躍旗表示，要運用好創(chuàng)新思維，整體考慮實現(xiàn)共同富裕的價值導(dǎo)向和動力機制，系統(tǒng)布局民營經(jīng)濟創(chuàng)富、小微金融助富、特色產(chǎn)業(yè)造富、集體經(jīng)濟共富、暢通循環(huán)帶富、和合文化潤富、民生優(yōu)享促富、物質(zhì)精神齊富、黨建統(tǒng)領(lǐng)引富的“九富”路徑，以創(chuàng)造性張力打開臺州實現(xiàn)共同富裕的實踐通道。

將目光移向杭州，當(dāng)?shù)孛癖娬颉拔磥砩鐓^(qū)”的建設(shè)而享受到更美好的生活。2019年，浙江率先提出“未來社區(qū)”概念，圍繞社區(qū)全生活鏈服務(wù)需求，打造九大應(yīng)用場景，實現(xiàn)“人性化、生態(tài)化、信息化”三維價值。

走進杭州市上城區(qū)彭埠街道楊柳郡社區(qū)，迎面是生活氣息濃厚的開放式空間“好街”。接著映入眼簾的是嵌在社區(qū)之中的幼托中心、小學(xué)校園、居家養(yǎng)老服務(wù)中心等。

杭州市是數(shù)字之城，楊柳郡社區(qū)重點聚焦數(shù)字化在未來社區(qū)應(yīng)用場景中的落地。如在智慧醫(yī)療方面，該社區(qū)智慧健康站與浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬邵逸夫醫(yī)院共建“云診室”，通過5G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)心電和B超遠程會診，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉為社區(qū)居民提供一站式醫(yī)療服務(wù)。

“年紀大了總有點小毛小病，雖然可以地鐵去醫(yī)院看病，但是來回一天也麻煩的?！本用窭钪君堈f：“現(xiàn)在社區(qū)就有醫(yī)療站，走幾步路家門口就能看病，還能直接聯(lián)系到大醫(yī)院的專家，我們很歡迎的?！?/p>

讓民眾真真切切感受到共同富裕才是看得見、摸得著、體會得到的現(xiàn)實。

浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的大幕已經(jīng)拉開，該省提出到2025年，推動高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)取得明顯實質(zhì)性進展；到2035年，高質(zhì)量發(fā)展取得更大成就，基本實現(xiàn)共同富裕，率先探索建設(shè)共同富裕美好社會……

浙江省委書記袁家軍公開表示，浙江要推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，全面深化社會領(lǐng)域改革，有效破除制約高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活的體制機制障礙，加快建立體現(xiàn)社會公平的收入和財富分配機制、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享機制、省域一體化發(fā)展機制，加快形成一批可復(fù)制可推廣的普遍性經(jīng)驗。